中国质量新闻网
您当前位置: 新闻中心>>中国质量报>>第三版>>

山西省特种设备安全监管举措特色鲜明成效凸显

2017-01-20 09:22:15 中国质量新闻网

创新监管思路 构建长效机制

山西省特种设备安全监管举措特色鲜明成效凸显

□ 本报记者 秦海峰

宏观上构建了政府统一领导、企业全面落实、质监专业监管、部门各负其责、社会共同参与的工作机制;中观上创新监管思路,夯实工作举措,实现“三个转变”,即把监管重点由重设备监管向重生产使用单位监管转变,监管力量由质监部门孤军作战向齐抓共管转变,监管方式由一般性行政监管向行政与技术监管并举转变;微观上突出工作重点,持续开展整治。近年来,山西省多维度强化各方责任,构建多元共治格局,政企同心打出“组合拳”,形成了特种设备安全工作特色鲜明的监管经验,特种设备安全形势稳中向好。

山西省质监局以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,从保障公共安全的高度出发,严格执行《特种设备安全法》,把特种设备安全监察作为质监工作的重中之重,全力确保不发生重特大事故、避免一般性事故。

政府统一领导,形成齐抓共管格局。山西省政府把特种设备作为全省安全生产的重点领域来抓,每年专题召开全省特种设备安全工作会议,向各市政府和相关省直部门颁发年度特种设备安全工作目标任务书。各地政府履行属地管理职责,统一部署推进年度各项工作任务。各相关部门坚持管行业必须管安全,履行“一岗双责”,行业安全管理责任得到了较好落实。经过近几年的工作实践,该省初步构建了政府统一领导、企业全面落实、质监专业监管、部门各负其责、社会共同参与的工作机制,形成了山西省特种设备安全工作的鲜明特色。

创新监管思路,夯实工作措施。大力转变监管思路,实现“三个转变”,即把监管重点由重设备监管向重生产使用单位监管转变,监管力量由质监部门孤军作战向齐抓共管转变,监管方式由一般性行政监管向行政与技术监管并举转变。突出监管工作落实,制定细化30余项具体措施,得到质检总局的充分肯定和转发推广。在加强监管力量方面:系统内省、市、县三级均成立了安委会,由一把手负总责,排名第一的副职分管,定期召开安全例会,通过调整充实内部力量、发展安全协管员、培训专业监管人员等措施,将监管触角由县级延伸到了乡镇;在督促企业落实主体责任方面,通过定期约谈、公开安全承诺、标准化建设、操作人员AB角制度、开展应急演练等10多项措施夯实主体责任;在加强制度建设方面,研究制定了《锅炉操作“十严禁”“十必须”》《锅炉操作应知应会20条》及电梯使用和维保单位落实“双十条”等管理规定,出台了10余项覆盖监管工作各主要环节的制度规定;在强化监督检查方面,编制了标准化检查指导书,采取网格化监管、“四不两直”、交叉互检、联合执法、行政督导与技术督查相结合等多种方式,提高监管成效。

突出工作重点,持续开展整治。以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,山西省质监局自2013年起连续开展了全省特种设备安全大检查大整治活动,2015年以来突出开展了油气输送管道、电梯、锅炉3场安全攻坚战,深入打非治违,严格隐患治理。同时,根据不同时期、不同领域的形势任务要求,组织开展了16项重点领域专项整治,如在开展特种设备安全领域“反三违”专项整治中,总结梳理出电梯、锅炉、油气输送管道、大型起重机械、客运索道和大型游乐设施等重点领域中普遍存在的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象和典型行为表现63项,向全系统印发了具体指导意见,逐一提出了相应整改措施;该局针对湖北荆州“7·26”自动扶梯盖板塌陷致人死亡事故,立即开展了自动扶梯和自动人行道专项整治,省市县联合组成12个检查组,采用交叉方式对该省243家电梯安装改造修理单位进行工作质量大检查,对存在问题的单位进行了督办整改,4家被吊销许可证;针对河北、河南发生的两起大型游乐设施安全事故,开展了大型游乐设施专项整治;为保障极端恶劣天气下特种设备安全,以露天工作的起重机械、客运索道、大型游乐设施等为重点,对抗风、防滑、避雷等安全保护装置开展有针对性的隐患排查整治工作。近5年来,共出动监察执法人员19万余人次,发现并消除安全隐患和管理问题2.7万余起。在加强安全监察的同时,进一步强化特种设备检验检测,应检必检,不合格的一律停用整改。

通过以上措施,扭转了一度出现的被动局面,山西省特种设备安全形势逐年好转,山西省质监局连续5年被省政府评为安全生产先进单位。

《中国质量报》

(责任编辑:八雨)
最新评论
声明:

本网注明“来源:中国质量新闻网”的所有作品,版权均属于中国质量新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国质量新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。若需转载本网稿件,请致电:010-84648459。

本网注明“来源:XXX(非中国质量新闻网)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。文章内容仅供参考。如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请直接点击《新闻稿件修改申请表》表格填写修改内容(所有选项均为必填),然后发邮件至 lxwm@cqn.com.cn,以便本网尽快处理。

图片新闻
  • 机油液位上升、加注口变“奶盖”不要 ...

  • 安全的召回与召回的安全

  • 广汽本田2019年超额完成目标,体 ...

  • 自研自造铸市场底力 威马为新势力唯 ...

  • 中国汽车文化的先驱 奥迪第三次华丽 ...

最新新闻