二论贯彻落实中央经济工作会议精神：把准提高供给质量主攻方向

把准提高供给质量主攻方向

——二论贯彻落实中央经济工作会议精神

□ 本报评论员

中央经济工作会议指出，2017年经济工作的主线是深入推进供给侧结构性改革，而供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量。只有把准这个主攻方向，才能在实施“十三五”规划的关键一年，打好改革攻坚战，培育增长新动能，开创发展新局面。

当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。从供需角度看，我国经济发展面临问题的主要方面在供给侧。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。又如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上。我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，导致大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些问题，就要从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

怎么办？必须以提高供给质量为主攻方向。具体而言，就是要减少无效供给、扩大有效供给。有效供给是与消费需求和消费能力相适应的供给。用通俗的话说，有人购买的供给才是有效供给。为什么有的人喜欢购买国外的一些产品？这是因为有些国外产品品质好、性能佳、科技含量高，符合了不断增长的消费需要。对于国内企业而言，当下最应该做的就是改变观念，着眼于需求变化和国内外的供给水平差距，不再沿袭过去以量价求生存的思路，而是走以质取胜的新路，通过增加研发投入、提高产品质量和技术含量，以更新、更好的产品和服务形成新的竞争优势。

从更宏观的视角看，提高供给质量，还要把着力点放在提升整个供给体系的质量，提高供给结构对需求结构的适应性上。事实上，中央提出供给侧结构性改革“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的重点任务，目的就是提升供给体系质量。“三去”不是简单地减少供给，而是要推进产业结构调整和优化升级；“一降”“一补”直指有效供给的增加：降成本是要提高产业和企业经济效益和竞争力，补短板是要加强国民经济特别是产业发展的薄弱环节。无论是“去”“降”还是“补”，都是为了优化劳动力、土地、资本等要素供给结构，提高资源要素配置效率，不断提高供给体系的质量和效益，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需求。

需要强调的是，不管是宏观角度还是微观角度，提高供给质量的政策特别凸显出质量工作的重要性。比如，在抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能方面，中央提出可以运用多种手段，其中质量手段的作用就非常关键。可以通过标准、计量、认证认可、能耗评价等质量技术工作，严格控制新增产能，淘汰落后产能，使过剩产能有序退出。在扩大高质量产品和服务供给方面，中央提出要树立“质量第一”的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬工匠精神，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。

显然，中央把提高供给质量确立为供给侧结构性改革的主攻方向，这也为我们做好质量工作指明了方向。有了方向指引，接下来就要看行动了。我们一定要保持战略定力、增强发展信心，按照党中央确定的思路和方法，坚定不移地抓好质量工作，为推进我国经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。

《中国质量报》