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深圳市标准技术研究院的国际化之路:从跟随到引领

2016-09-12 09:17:05 中国质量新闻网

从跟随到引领

——深圳市标准技术研究院的国际化之路

2013年11月5日,国家标准委主任田世宏(前排左五)率国标委相关部门负责人莅临深圳标准院调研。

□ 汪 莉 陈钰垚

本报记者 傅江平

近年来,深圳市标准技术研究院(以下简称深圳标准院)参与国际标准化活动的意识和能力不断增强,在越来越多国际标准化的活动中,都可以看到深圳标准院常常以主持人或重要参与者的身份出场,他们在国际和地区标准化组织机构的“朋友圈”也越来越大,在帮助国内企业和行业抢占国际标准化话语权的行动中越来越有力。

为什么深圳标准院在国际化的道路上能够越走越快、越走越远?在第39届国际标准化组织(ISO)大会召开前夕,记者采访了深圳标准院院长周文。周文表示:“深圳作为中国改革开放的桥头堡,较早受到经济全球化的影响,也最早触碰到世界标准化潮流,这也为深圳标准化事业发展提供了肥沃的土壤。作为深圳市唯一专业从事标准化研究、服务和应用工作的科研事业单位,深圳标准院理应走在前列。”

在厚积薄发中崛起

深圳创办特区初期,在发展国民经济中,形成了以工业为主的外向型经济体系。当时的经济结构以中外合资、合作经营企业和外商独资经营企业为主,在外资大量涌入的同时,一大批国有和民营企业也风起云涌,当时的深圳可谓是世界工厂,产品以出口外销为主,这也让深圳最早接触到国际标准。在这样的大背景下,深圳标准院自成立之日起就有了较为开阔的国际化眼光。

深圳标准院院长周文

当时,通过各种技术、环境、卫生、劳工等方面的标准构成的非关税的技术贸易壁垒,成为各国保护本国市场普遍采取的形式,而“跟随着国际标准行事”的现状无法对我国产品进行有效保护,影响着我国的经济安全和产业的生存与发展。可以说,深圳标准院是在压力和挑战中闯出来的。

俗话说,“三流的国家做产品,二流的国家做技术,一流的国家做标准,超一流的国家做标准组织。”随着经济的高速发展,深圳市积极实施城市标准化战略,从2011年提出了“深圳质量”的概念,到2013年成为全国首个国家质量强市示范城市,再到2014年提出打造“深圳标准”的战略部署,深圳市一跃成为中国质量的“标杆”,深圳标准院也顺势而为,进行了大刀阔斧的改革。

走向国际化,人才是关键。深圳标准院打破编制界限,实行编制内外员工同工同酬;打通晋升通道,建立了行政领导、专业技术和非领导3条人才成长路径;打造考核体系,建立“全覆盖”的绩效考核制度,强化结果运用。深圳标准院现拥有IEC青年学者两人,国际标准化组织注册专家7人,20余人在国际标准组织任职;参与国际标准化技术委员会(TC)18个,国家标准化技术委员会60个,承担国内标准化技术委员会秘书处5家,与10余个国外标准组织保持业务联系。在经费保障方面,该院每年为参与国际标准化活动、承办国际标准化会议投入人力、物力、财力,确保参与国际标准化工作无后顾之忧。

深圳标准院还转变传统思维模式,凭借其在各个领域沉淀积累的标准化科研优势,建立标准实施的联动机制,推动成立新能源、电子商务、工业机器人、平衡车、物联网等21家产业标准联盟,实现包括资源共享、信息共享、机会共享等在内的创新协作,推进了产业新技术、新成果、新产品的产业化、规模化发展。据了解,从2006年,深圳标准院就派员参加IEC/TC111年会,联合深圳战略新型产业的龙头企业提出国际提案。随着深入参与国际标准化活动,还建立了与相关领域国际标准化专家的联系。同时,不断密切与国内产业、企业的互动,在了解产业和企业的实际需求的基础上,提出更具有针对性的国际提案,力争承办相关ISO、IEC的标委会的国际会议,更好地为产业和企业搭建国际交流的平台,从而迎来国际标准化活动的好戏连台。

在服务高新技术产业中实现弯道超车

自1984年成立以来,深圳标准院伴随着深圳特区的成长,已经从几个人的小研究所发展成为600多人的大型技术机构。自2011年开始,其服务收入以每年40%的速度增长,在全国地方标准化院所中处于领军位置,其科研能力最强、员工总数最多、业务领域最广、参与国际标准化程度最深入。

2013年9月,全国唯一的国家级欧洲标准研究机构——欧洲标准研究中心落户深圳,仅一年时间,就初步完成欧洲30多个国家的标准化机构、标准法规、标准基本情况、参与国际标准化活动情况的全方面信息梳理。不仅如此,深圳标准院还将标准化研究版图实质性拓延至全球150多个国家和地区,为深圳标准“走出去”开拓更加宽广的国际化平台,更为深圳企业“走出去”提供有力支撑。

迄今,已有45家国际国内标准化专业技术委员会相关机构在深圳落户。通过承担国际国内标准化技术组织工作,大大拓宽了深圳标准与国际国内标准的转换对接渠道。

深圳标准院积极加强与国际组织机构合作,顺利完成与德国国际合作机构GIZ“低碳创新型城市”项目,并开展“创新城市”项目预研及洽谈。同时,在权威著作翻译、企业标准经济效益评估探索方面也取得不俗成绩,《ISO方法论2.0》的出版,更是顺利推动ISO社会效益评价试点工作展开,得到国家标准委和国际标准化组织(ISO)中央秘书处专家的高度评价,并使之5家试点全部作为ISO试点案例将放在ISO网站上全球共享。

深圳标准院还持续推动在中医药、生物技术、纳米材料、太阳能光伏等多个领域参与国际标准提案、立项、制定工作,主导或参与制定国际标准近30项,有效提升了国际标准话语权。以中医药行业为例,在ISO/TC249第6次全体大会上,12个成员国就搁置6年的“中医药标准化技术委员会”(暂定名)名称进行表决,其中日韩两国强烈反对以“中医药”命名,但鉴于深圳标准院在中医药国际标准领域提出《中药方剂编码系统》等6项中医药国际标准提案并获立项,获得了国际专家的广泛认可,最终技术委员会在投票中在近10个备选名称中确定“中医药”作为技术委员会的名称,捍卫了这一中华瑰宝的国际地位。

目前,深圳标准院不仅是国家标准委批复的国家欧洲标准研究中心,还是国际标准化组织发展中国家事务委员会(ISO/DEVCO)国内技术对口单位、国际标准化组织生物技术标准化技术委员会(ISO/TC 276)国内技术对口工作组成员单位。

在创建标准国际化创新型城市中大有可为

深圳标准院着力于打造“深圳标准”并使之走向国际,构建与国际接轨的大质量大标准体系,加快我国更多领域由国际标准的遵循者、跟随者向国际标准的制定者、引领者转变,推动更多的中国产品向中国品牌转变,既为我国在国际合作和竞争中赢得主动权,也为满足人民群众消费需求的升级提供更有质量的产品和服务。

深圳标准院从国家“一带一路”战略发布初期,就率先开展“一带一路”沿线国家市场准入机制研究,为企业出口保驾护航。2015年8月,其承担了公平贸易署“‘一带一路’沿线重点国家市场准入机制及深圳对策研究”项目,并在本次验收评审会上顺利通过验收。2016年3月,深圳标准院TBT所受深圳市公平贸易促进署委托,启动了市经信委年度重点工作——深圳与“一带一路”沿线国家贸易投资国情咨询报告撰写大纲规划工作,未来深圳市标准院还将为该项目的开展提供技术服务,“深圳标准”届时一定能为“一带一路”发挥应有作用。

今年6月,深圳收到了质检总局的正式批复,在全国率先开展“标准国际化创新型城市”创建工作。就现阶段而言,深圳市承担了57家国际国内标准组织相关机构的工作,培育了27家产业标准联盟,累计主导或参与研制各类标准4212项,近500名标准人才在国际国内组织中担任重要职务。这些成果都为“标准国际化创新型城市示范”创建工作奠定了坚实的基础,也将进一步促进深圳标准体制机制改革创新,使之成为国际一流的标准化体系。面对机遇与挑战,深圳标准院重任在肩,大有可为。

《中国质量报》

(责任编辑:八雨)
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