改革创新和服务发展“两不误”
内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区市场监管局服务地方经济发展取得新成效
□ 本报记者 李 艳 郑建玲
“机构改革以来,我们虽然面对体制调整、机构整合和职能转变带来的多重困难,但干部职工以强烈的责任感和拼搏精神,全力以赴,确保了体制改革和各项工作的顺利开展,并在服务地方经济发展方面取得了一些突破性的进展。”6月28日,内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区市场监督管理局(以下简称海拉尔区市场监管局)局长李玉娟对记者说。
建设“求实效、干实事”的班子队伍
海拉尔区市场监管局于2015年6月15日正式组建成立。领导班子克服种种困难,顺利完成了办公场所的整合、人员的集中办公和统一执法,实现了人员的深度融合。该局成立之初,就把领导班子建设作为全局工作的重中之重,始终保持政治上的清醒和坚定。做到了整合后的班子各负其责,分工不分家,着力建设“求实效、干实事”的班子。
为适应市场监管工作的需要,该局着力加强干部队伍建设。新建了阅览室,开设了股长讲坛,组织开展全员业务实训,将原有的两个部门的职能职责、业务工作融会贯通,进一步提升干部履职能力。全面梳理、整合和完善工商、质监两个部门行之有效的制度,进一步修订完善和强化了考勤制度、车辆管理制度、办公用品管理制度、请休假制度等工作制度,实行“规范制度、规范程序、规范运行”,实现了用制度管人、管事、管物,保障了各项工作的有序开展。在此基础上,始终坚持把党风廉政教育和政风行风建设作为一项基础性工作来抓,有效落实八项规定和“三严三实”的要求,达到了有效内控,确保了队伍安全,在海拉尔区2015年政风行风民主评议地方政府部门中位列第一。
综合执法形成市场监管合力
“针对当前行政执法难度逐年加大,重大、疑难、跨层级的案件不断增多的实际情况,我们经编办批准,设置了综合执法办公室,这进一步加大了综合执法的工作力度,对大要案件形成监管执法合力。”李玉娟对该局整合后跨部门综合执法及基层综合执法队伍建设情况进行了进一步的介绍。
在市场监管工作的开展中,该局积极整合原工商和原质监的监管职能,实现监管职能到位,今年以来按照自治区和呼伦贝尔市局的统一部署和安排,相继组织开展了竞争执法“两反”专项行动、农资监管专项行动、“打击霸王条款”合同监管专项行动、“红盾网剑”网络监管专项行动、商标保护“双打”专项行动、“打击虚假广告”专项行动等6项执法行动,以及餐饮行业非法收取碳料费、非法经销野生鱼、校园周边环境、特种设备安全、计量等整治行动,严厉查处了一批无照经营、假冒伪劣、擅自改变登记事项、有奖销售、违法广告、侵犯消费者权益、商标侵权以及违反特种设备安全、计量法等案件。2016年,第一季度抽查化肥4批次,合格率100%;抽查车用汽油6批次,合格率100%。截至6月25日,共办结一般程序案件62件,其中处罚额1万元以上的案件7件,罚款入库额31.26万元;全局受理各类消费者投诉640余件,举报案件52件,办结率98%,为消费者挽回经济损失30余万元。
服务地方经济发展呈现良好态势
2015年海拉尔区新培育申请注册商标24件,特别是呼伦贝尔市乐佳散热器制造有限公司商标“皆佳”被国家工商总局评为驰名商标,实现海拉尔区驰名商标零的突破。已建成和正在建设的国家级、自治区级标准化示范区项目4个,涵盖了农牧业和旅游服务等多个领域。近期,海拉尔区国家级社区服务标准化试点项目以高分通过了验收,为维护社会稳定、促进社区发展、构建和谐社会发挥了重要的促进作用。落实了“先照后证”工作要求,全面实行了“三证合一、一照一码”和企业年报制度。截至2016年6月25日,海拉尔区市场主体总量达41199户,注册资金123.1亿元,同比分别增长13.2%和71.11%,成为创业发展最快时期。
该局大力实施“质量强区”战略,设立“区长质量奖”,细化考评细则,并把质量工作纳入了经济社会发展规划和政府目标考核体系,形成政府引导、企业争创、各部门齐抓共管、社会关注的良好局面。2015年以来,产品监督抽查合格率始终保持在90%以上,产品质量稳步提高。已有5家企业7个产品获得内蒙古名牌产品称号,3家企业获得A级质量诚信等级企业称号,3家企业获得“市长质量奖”。
海拉尔区市场监管局在呼伦贝尔市市场监管局的领导下,紧紧围绕市中心工作,解放思想,找准定位,不等不靠,面对着质监和工商两局合并一年来存在的诸多问题难题审时度势,利用新思路、新做法一一化解,取得了新成效,树立了市场监管执法队伍的良好形象。 《中国质量报》