国办：发挥品牌引领作用推动供需结构升级

国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》

增加有效供给 树立国货信心

本报讯 （记者徐建华）据中国政府网消息，《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》（以下简称《意见》）6月20日正式出炉。我国将实施品牌基础建设工程、供给结构升级工程、需求结构升级工程3项重大工程，这是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要体现，是推进供给侧结构性改革的重要举措，是培育经济发展新动能的重要途径。

《意见》强调，发挥品牌引领作用，推动供需结构升级，有利于激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，增加有效供给，提高供给体系的质量和效率；有利于引领消费，创造新需求，树立自主品牌消费信心，满足人们更高层次的物质文化需求；有利于促进企业诚实守信，强化企业社会责任，实现更加和谐、更加公平、更可持续的发展。

《意见》指出，当前我国品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。发挥品牌引领作用，推动供需结构升级，必须立足当前，着眼长远，持之以恒，攻坚克难。一要发挥政府推动作用，加快政府职能转变，优化政策法规环境；二要发挥企业主体作用，做大做强品牌，提高企业综合竞争力；三要大力营造良好社会氛围，积极支持自主品牌发展，扩大自主品牌消费，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务。

《意见》围绕主要任务，按照可操作、可实施、可落地的原则，提出了实施3项重大工程。一是品牌基础建设工程，主要是围绕品牌影响因素，打牢品牌发展基础，为发挥品牌引领作用创造条件。具体举措包括推行更高质量标准，加强标准制修订工作，提高相关产品和服务领域标准水平，推动国际国内标准接轨；提升检验检测能力，加强检验检测能力建设，提升检验检测技术装备水平；搭建持续创新平台，加强研发机构建设，支持有实力的企业牵头开展行业共性关键技术攻关，加快突破制约行业发展的技术瓶颈，推动行业创新发展；增强品牌建设软实力，开展品牌基础理论、价值评价、发展指数等研究，提高品牌研究水平，发布客观公正的品牌价值评价结果以及品牌发展指数，逐步提高公信力等4个方面。

同时，还要实施供给结构升级工程，主要是以增品种、提品质、创品牌为主要内容，从一、二、三产业着手，采取有效举措，推动供给结构升级。具体举措包括丰富产品和服务品种，支持企业利用现代信息技术，推进个性化定制、柔性化生产，满足消费者差异化需求；增加优质农产品供给，加快健全农产品质量监管体系，逐步实现农产品质量安全可追溯，全面提升农产品质量安全等级，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品；推出一批制造业精品，鼓励企业采用先进质量管理方法，提高质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力，支持重点企业瞄准国际标杆企业，创新产品设计，优化工艺流程，加强上下游企业合作，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进制造业升级；提高生活服务品质，支持生活服务领域优势企业整合现有资源，形成服务专业、覆盖面广、影响力大、放心安全的连锁机构，提高服务质量和效率，打造生活服务企业品牌等4个方面。

另外，还要实施需求结构升级工程，主要是发挥品牌影响力，切实采取可行措施，扩大自主品牌产品消费，适应引领消费结构升级。具体举措包括努力提振消费信心、宣传展示自主品牌、推动农村消费升级、持续扩大城镇消费4个方面。

《意见》要求，各地区、各部门要统一思想、提高认识，切实落实工作任务，扎实推进重大工程。国务院有关部门要结合本部门职责，制定出台具体政策措施。各省级人民政府要结合本地区实际，制定出台具体的实施方案。

《中国质量报》