江西新余市推动改革激发主体活力

引进“鲶鱼” 搅动市场

江西新余市推动改革激发主体活力

    □ 陈国国 钱国兵 本报记者 龚琛虎

   大众创业、万众创新=市场活力爆表？江西新余市用数值在这两者之间画上了等号。今年第3季度，新余市新登记私营企业1176户，注册资本达到714756.14万元，从业人员达到8646人，较去年同期分别增长64.24%、101.48%、83.52%，市场规模得到了快速扩容。

   今年以来，新余市推进“三证合一”改革，实施商事登记制度改革，建设企业监管警示系统，加强事中事后监管，降低市场准入门槛，提升行政审批效率，激发市场主体活力，积极营造“宽进严管”的市场准入新机制，促进大众创业、万众创新。

   登记制度“便利化”能够更好地为市场主体服务。针对加快登记制度改革，新余市场监管局局长刘清明表示，“要积极适应新常态、研究新业态，推动办照网上申报、放宽经营场所登记条件、‘双告知’、简易注销程序等工作创新，不断推进注册登记便利化。”随着“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革的深入，新余市场活力进一步激发，公众创业意识显著增强，市场主体数量快速增长。今年第3季度，新余市新登记各类市场主体27639户，其中内资企业1222户（其中私营企业1176户），新登记个体工商户1640户，同比分别增长64.24%、41.25%。

   小微企业是市场重要组成部分，能够有效促进就业，提高小微企业“活跃度”，因而成为了新余市市场监管改革中一直努力的方向。为了有效助推小微企业发展，新余市指导小微企业利用动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押进行融资，拓宽融资渠道，解决创业和发展中资金短缺的困难，并支持、指导小微企业开展品牌经营，提高市场竞争力，引导小微企业增强“企业发展，商标先行”意识，全面提高商标注册、运用、保护和管理能力。第3季度，新余市个体私营经济从业人员实有30余万人，比去年底增加4万人，个体工商户和私营企业成为吸纳新增就业的主要渠道。

   企业竞争力的提升离不开良好的市场秩序，新余市在激发市场主体活力的同时也重视监管市场主体行为。对此，新余市启动“企业监管警示系统”，推进信用信息监管平台“一张网”建设，建成联通该市上下、跨行业、跨部门的企业监管服务大数据平台，以大数据融合加强企业事中事后监管，提高企业的诚信意识，同时通过这一平台让市场主体信息集中公示、互联共享。

   “鲶鱼效应”引来发展活水。目前，新余市产业结构不断优化，企业竞争力稳步提升，服务业企业快速发展，新增企业中第三产业的增速明显高于其他产业，商事制度改革对信息技术等新兴产业的带动作用也逐渐显现。在江西省质监局前3季度的全省产品定期监督检查中，新余市产品合格率都为100%，位居该省第一。 《中国质量报》