胡立彪：靠什么跨越壁垒

□ 胡立彪

　　自8月25日起，欧盟新出台的EU87/2014指令正式实施。这个指令主要涉及4项农药残留指标，包括异丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺和啶虫脒，标准都比原来提高了1倍，含量从0.1ppm变成为0.05ppm，此外还对我国茶叶增加了唑虫酰胺残留的检测。这将对我国出口茶农茶企产生非常大的影响。

本报记者 王 嘉 摄

　　农药残留，是出口茶农茶企的软肋所在。资料显示，今年我国输欧茶叶已被欧盟通报18批，农残超标是主因。而据专家介绍，用农药进行有害生物防治，几乎是各国农业生产中的普遍做法，完全不用化学农药的农产品只占总量的3%～5%。我国出口茶叶，以夏、秋茶为主，天气热病虫害多，农药残留难以避免。据悉，我国的茶叶农残检测共28项，比发达国家少得多。至于茶叶生产标准，只相当于欧盟、韩国、日本上世纪七八十年代的水平。

　　当前国际贸易环境下，绿色环保名目繁多、安全门槛越来越高。事实上，欧盟茶叶委员会2007年4月公布了欧盟茶叶农残新标准后，我国茶叶进入该市场的门槛早就被垒高了，出口量也大大减少了。而日本的《肯定列表》跟欧盟的指令一样，对我国茶叶出口犹如扼喉。有的茶叶出口企业为了保证出口量，把出口目标转向那些要求并不严格的国家，但这种办法既无奈，也只能解一时之困，一旦这些国家的标准也严起来，路同样会被堵死。

　　我国茶叶产品在各出口市场设立的绿色壁垒面前跨越乏力，这是一个不容否认的事实，即使“茶叶品质提高”也是一个事实，两者在逻辑上所体现的因果关系也让人觉得尴尬，后一事实如果作为一个结果，其被动的性质也显而易见。

　　据茶叶方面的专家分析，我国茶叶出口自2005年到2010年期间一直徘徊在20万吨的样子，2011年突破30万吨大关之后，到现在又处于徘徊状态，这表明国际茶叶市场对我国茶叶的需求还是比较疲软的。而我国茶叶出口增长乏力，国外绿色壁垒日益增多当是一个非常重要的制约因素。然而，仅仅把原因归结为国外市场的绿色壁垒过苛过高，甚至认为它们具有针对中国茶叶出口的恶意，从而对其产生对抗情绪，不是想办法跨越而是过多地指责，或者干脆采取回避的态度，把目光转向标准要求相对较低的其他市场，这样做显然是非常错误而有害的。

　　要知道，不管是日本的肯定列表制度还是欧盟的新标准，国外市场所有的绿色壁垒都是双向的和普适的，并非具有面向某一个国家的针对性，印度、肯尼亚、斯里兰卡等这些产茶国同样要面对这样的市场壁垒。但近些年这些国家的茶叶出口却不仅没有受到绿色壁垒的影响，反而在国际市场的占有率和影响力不断提高，并一再对中国茶叶出口形成挤压。这种现实足以表明，中国茶叶出口所遇问题的根本原因并不在外面，而在内部。

　　首当其冲的问题还是茶叶质量问题。目前中国茶叶生产、加工、出口企业多数仍处于散、小、差的状态，尚未形成规模化生产，茶农和茶叶加工企业科学用药的意识和水平都比较低。过不了农残这一关，茶叶质量便永远难以提升。因此，开展对农药残留和有害有毒物质污染的研究、监控和治理，帮助茶农提高科学用药的意识和水平，同时加大出口茶叶基地备案、茶叶加工企业备案的力度，切实将出口茶叶企业纳入监管范围，就成为当务之急。

　　当然，要从长远上和根本上提高茶叶质量，还必须改变目前我国茶叶小农式落后的生产经营状态，发展标准化、规模化、集约化、有机化、品牌化的现代茶产业，这才是使中国茶走向世界的唯一出路。 《中国质量报》