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全国市(地)领导干部质量发展与质量安全专题研究班人物访谈录

2011-09-13 08:07:40 中国质量新闻网

在发展中融入新的质量元素

—全国市(地)领导干部质量发展与质量安全专题研究班人物访谈录

云南省昆明市名牌战略提升城市影响力

云南省昆明市常务副市长李文荣

   “质量应该是广义的质量,应该在区域城市发展的整体布局中进行系统规划和落实。”云南省昆明市人民政府常务副市长李文荣开门见山地亮出了自己的观点。

   李文荣认为,随着中国-东盟自由贸易区的全面建成,特别是中国面向西南开放的桥头堡建设进程不断加快,昆明建设区域性国际城市的优势和特色更加凸显。“云南省政府先后提出,要把名牌名品建设作为区域性国际城市科学发展的先导大力推进。结合区域特点,昆明市委也已经提出,要全面加快城市品质国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化,建设中国面向西南开放的区域性国际城市。昆明市委、市政府高度重视质量工作,不断提升作为区域性国际城市的影响力和竞争力。”

   谈到昆明市政府在抓质量工作中的举措,李文荣列举了四个重点领域和重点对象。一是加快培育工业品名牌。二是加快培育农业产业化名牌。三是加快培育服务业名牌。在服务业领域,昆明以促进服务业规范化、标准化、规模化为目标,推进名牌发展战略。在交通运输、商贸物流、观光旅游等行业,培育了一批有影响力的服务品牌。四是加快扶持民族特色产业名牌。对昆明的民族特色产业,引导争创三级名牌。

甘肃省兰州市发挥地方政府的“指挥棒”作用

甘肃省兰州市副市长曹丕玉

   虽然曹丕玉分管质量工作的时间并不长,但他对质量工作中如何充分发挥政府的主导作用却有着较为深刻的思考。“党的十七届五中全会和国家‘十二五’规划纲要都提出以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,这都进一步突出了质量工作的基础性地位。质量工作是一个复杂的系统工程,特别是我们现在要建设‘大质量’,更需要各部门各方面相互支持、共同配合、齐抓共管。要把这些部门组织协调好,政府必须发挥主导作用。”

   虽然兰州位于中国欠发达的西部地区,但兰州又是甘肃省发展的一个窗口。曹丕玉坦言,这些年来,兰州市政府已经认识到了质量在调整经济结构、转变发展方式中的重要作用,并且把质量工作置于兰州经济社会发展大局中予以规划和落实。

   曹丕玉举例说:“例如,在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整顿工作中,兰州市政府就发挥了‘指挥棒’的作用,协调质监、药监、卫生等各个部门,建立了政府主导、部门联动、社会共建的质量工作机制。我们及时曝光了制售假冒伪劣食品药品的典型案例,大张旗鼓地宣传了重质量、守信用的名优企业,形成强大的舆论声势。查处了一些重大食品药品安全案件,坚决打击了制售伪劣食品药品的行为。各部门联手共同构筑了保障食品药品安全工作的牢固防线。”

广东省佛山市质量支撑制造强市华丽转身

广东省佛山市副市长王玲

   “佛山是全国的制造业名城,近年来,我们大力推进产业结构调整升级,积极引进和培育战略性新兴产业,确定光电、新材料、现代服务业、新医药、环保、新能源汽车等作为战略性新兴产业发展方向,成为首批国家新型工业化产业(光电显示)示范基地、国家级信息化和工业化融合试验区。彩虹OLED等一批大项目先后落户,广东新光源产业化基地、广东薄膜太阳能产业基地、国家光伏系统工程研究中心产业化基地相继投入使用……”王玲如数家珍地介绍起佛山这几年产业发展的新变化。“如何实现佛山的可持续发展,我们认为,必须紧紧抓住‘品牌提升’这个推动力,把‘质量’放在转型中的重要位置。这既是我们这几年经验的总结,也是我们未来规划的重点。”

   王玲介绍,近年来,佛山在调整经济结构、转变发展方式中,重点实施了技术标准战略,增强了企业的标准意识。“现在,佛山企业采纳国际先进标准率、落户佛山的全国标委会数量、联盟标准制定总量均居全省第一位。”通过实施名牌带动战略,发挥政府对企业的引导扶持作用。技术平台支撑战略更是让佛山尝到了甜头。“目前,落户佛山的国家级检测平台共有8个,这些平台一方面支撑了佛山产业的发展,另一方面也不断吸引更多企业汇聚佛山。”

   “这次培训,我们探讨最多的是大质量的建设问题。我们希望能够寻找到大质量建设新的突破点,能够在城市发展中融入更多新的质量元素。”王玲说。

山东省烟台市城市发展离不开质量

山东省烟台市副市长蔡国华

   “我是主管工业的,我深知产品质量对于企业发展的重要性。烟台政府也一直非常重视企业产品质量的提升。从去年开始,我们设立了全市最高质量奖项——市长质量奖,对重视质量并做出突出贡献的单位和个人以市长的名义予以嘉奖,同时将市长质量奖纳入全市综合表彰奖励体系,市政府还发布实施了《烟台市市长质量奖管理办法》。可以说,企业发展离不开质量,城市发展也离不开质量。”蔡国华从烟台设立的市长质量奖开始了与记者的谈话。

   烟台地处山东半岛东部,“十一五”以来,烟台经济快速发展,综合实力显著增强。近年来,已经形成汽车、电脑、手机、船舶及海洋工程、葡萄酒、黄金、新型铝材、核电装备、聚氨酯、新型化纤10个产品集群。为了加强质量工作,烟台政府每年投入几百亿元的资金帮助企业进行技术改造,大大提升了企业的装备水平。同时,政府还鼓励企业自主创新。蔡国华说:“我十分赞成将‘质量强国’作为我国的发展战略,经济大国更需要做质量强国。要改变我国制造业大而不强的局面,要建设真正的‘质量强国’,离不开科技创新的重要支撑。烟台市政府努力创造各种机会,让企业更多地学习了解新技术。同时,一批国家级技术中心的建设为企业的自主创新搭建了很好的平台。现在,烟台企业的创新成果不断涌现,在核电、高铁、大飞机制造等领域都有不俗的表现。全市企业中已经形成了很好的自主创新氛围。”

北京市平谷区加大对质量安全违法行为处罚力度

北京市平谷区副区长王志勉

   “建设首都生态第一区,实现城市化、工业化和农业现代化,打造生态绿谷、京津商谷、绿能新谷、中国乐谷、幸福平谷。”这是北京市平谷区确立的发展愿景。副区长王志勉这是第一次参加有关质量的专题培训班。“质量工作对于一个地区经济社会发展的重要性不用再多做强调。我希望多了解学习一些关于质量工作的具体内容,比如,特种设备安全监管哪些环节容易出现问题,政府应该如何消除监管盲点。这些内容对分管领导是非常实用的。”

   王志勉谈起“河南瘦肉精案主犯被以危险方法危害公共安全罪判处死缓”一事,“这一判决结果对社会的影响很大,也很有威慑作用。”面对严峻的质量安全形势,面对老百姓日益增长的质量需求,政府应该如何实现对质量安全工作的从严监管?这亟待政府部门寻找答案。王志勉认为,目前,中国已建立了一套完整的食品安全法律法规体系,为保障食品安全、提升质量水平、规范进出口食品贸易秩序提供了坚实的基础和良好的环境。但现在社会上质量安全,特别是食品安全问题却日益突出,除了不断健全完善法律法规体系,还必须加大对质量安全违法行为的处罚力度,特别是加大刑法处罚力度。“据我了解,平谷区的公安部门已经成立了专门打击食品、药品方面的违法犯罪行为的队伍,我觉得这是非常必要的。”

上海市闸北区政府有责任为百姓把好质量关

上海市闸北区副区长孙国彪

   “质量兴区不容置疑,没有质量的发展不是科学的发展。我们要进一步巩固和深化质量兴区的成果。”孙国彪介绍,今年,闸北区质监部门完成了《2010年质量白皮书》,并专门制定了《闸北区质量兴区2011年行动计划》。“质量白皮书立足区域经济,真实地反映了闸北区的质量发展状况、特点,查找不足和差距,提出对策和建议,为区政府对本区域质量安全工作决策提供了重要参考。”

   “闸北区的传统制造业并不多,根据这一实际情况,我们提出要在‘十二五’期间,充分发挥质量工作在加快现代服务业集聚带建设、推动现代服务业集聚发展和提升传统产业中的保障作用。不仅制造业要讲质量、讲品牌,服务业也要讲质量,讲品牌。闸北区将重点在生产性服务业、商业商贸服务业、旅游业等领域提升服务质量水平。”

   谈到与民生相关的质量话题,孙国彪动情地说:“你我都是普通百姓中的一员,质量关乎我们日常生活的方方面面,质量话题已经成为百姓和社会关注的焦点和热点。比如,特种设备安全、计量诚信、医疗服务质量、食品安全、工程质量……政府有责任为百姓提供有质量保障的生活,有责任为百姓把好质量关。”

    (本组稿件撰稿 本报记者杨 蕾 摄影 本报记者宋平一)《中国质量报》

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