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真情稽查齐剑斌

2007-08-15 16:39:00 中国质量新闻网

   [人物小传]齐剑斌,男,汉族,1963年11月出生于湖北省孝感县(今孝昌县)王店镇齐岗村,大学本科文化程度,1984年8月参加工作,1990年7月加入中国共产党。1984年8月至1988年2月,在株洲市织布厂工作,历任车间副主任、技术科副科长、企业管理办公室主任。1988年3月调株洲市标准管理局工作,先后担任产品检验所副所长、监督管理科科长。1994年标准管理局与计量局合并成立技术监督局后,历任质量监督科科长、稽查支队支队长、法规科科长。2002年4月,调任湖南省质量技术监督局稽查总队一支队支队长,2005年9月起任稽查总队副总队长。

人命大于天

  “绝不能让战友的悲剧在长沙城重演!”齐剑斌向省局领导表明心迹:“这场官司不仅要打,而且打得社会影响越大越好!”

  今年1月19日,湖南省质量技术监督局稽查总队特别支队支队长彭勇夫妇因煤气中毒,双双暴亡!

  彭勇生前曾任武警张家界支队政委,转业后于2005年调到稽查总队工作,被任命为特别支队支队长。短短一年多的时间,齐剑斌与彭勇建立了特殊的感情。作为稽查总队公认的技术权威和主管案件内审的副总队长,齐剑斌给予了彭勇业务上悉心指导和热情帮助。而作为一名从军20余载的警官,彭勇的正直率性、果敢无畏、敬业任劳和达观开朗给齐剑斌留下了深刻印象。

  根据省局领导指示,齐剑斌主持事故原因调查。他首先请特种设备检测技术人员对现场进行了勘验,排除了管道漏气的可能性。接着又请燃气用具检测站技术人员进行了现场测试,证明在燃烧过程中,一氧化碳排放量超过国家标准十多倍。

  问题的症结锁定了,齐剑斌紧锣密鼓收集相关证据。然而,似乎所有的证据都证明,彭勇夫妇的死亡与燃气供应商没有任何关系:彭勇家使用的热水器是由老式液化气热水器改装的,且燃气喷头的更换,是由小区物业公司自主找人安装的,与燃气公司无涉;彭勇家使用的直排式热水器是国家明令淘汰的,且没有按规定安装烟道,其事故隐患与安全风险只能自己承担;更为被动的是,就在事发前9天,即1月10日,燃气公司进行例行安全检查时对彭勇家的燃气用具检查后,开出了限期改正通知书,彭勇的妻子也当场签了字。

  面对这一连串的不利证据链,连队友们都感到,这个官司没法打,即使硬打,也是必败无疑!
就这样罢手了?齐剑斌心有不甘。人命关天啊,何况是两条人命!18年来,齐剑斌对涉及命案的产品质量监督稽查从来是尽心竭力的,只要有一线希望和可能,他都要为受害者讨回公道。

  那是1994年底的一天,时任株洲市技术监督局质量监督科科长的齐剑斌接待了株洲冶炼厂一位女工投诉。

  这位女工叫漆月娥,她提着一个外壳烧得黑不溜秋的热水器,走进齐剑斌的办公室。“这热水器坏了快一年了。”漆月娥怯生生地提出请求:“能不能帮忙联系厂家,请他们修一修。”

  齐剑斌瞧了瞧热水器,还是一款很知名的品牌,便随口应承下来:“好吧,我帮你试试,你写个详细一点的说明。”言毕,递给她一张产品质量投诉登记表。未曾想,漆月娥一个字未写,眼泪却像断线的珍珠吧嗒吧嗒滴落下来。齐剑斌见状,心里不禁咯噔一下,直觉告诉他:热水器后面定有隐情。

  果不其然,在齐剑斌的追问下,漆月娥讲出了女儿的悲惨遭遇:1993年2月9日,农历腊月廿九,13岁的独生女周萍上午与同学逛完公园,中午回家洗澡,没曾想因煤气中毒倒在了澡盆里。等她和丈夫周礼添下班赶回家,女儿早已断了气,而热水器还在燃烧。

  听完漆月娥和着血泪的哭诉,齐剑斌立马行动:“走,领我到你家看看现场!”

  齐剑斌了解到,漆月娥家的热水器是冶炼厂统一购置统一安装的。家里只有随货附带的产品说明书和保修单等技术资料。于是,在看完现场后,他接着来到厂里调取了购货发票,又到厂医院复制了周萍因煤气中毒窒息死亡的证明书。

  事故过去快一年了,许多有用的证据早已消失,现在亡羊补牢还有价值和意义吗?但一想到那个不该夭折的花季少女,齐剑斌就抑制不住想尽自己的所能,为周礼添、漆月娥这对身处社会底层的善良夫妇做点事情。尽管,他们自己都没有提出任何维权要求,也没存任何索赔奢望,但齐剑斌总觉得自己肩上担着这份责任,有这份义务!

  拿着少得可怜的几份资料,经过两天两夜的潜心研究,齐剑斌终于从产品说明书上发现了突破口:“本热水器具有缺氧保护装置,当空气中氧气含量下降到17%时,会自动切断气源。”很显然,热水器缺氧保护装置有问题!不然,热水器缘何会连续燃烧近5个小时?在冬季门窗紧闭的情况下,室内的空气氧含量早已燃烧殆尽!如果缺氧保护装置发挥作用,及时切断气源,周萍就有可能幸免于难。

  事故的症结就在于此!齐剑斌豁然开朗,底气大增。第二天他便向生产厂家通报了事故情况,厂方代表很快赶到了株洲。在全面了解事故原因和发生的悲剧后,厂方代表主动要求与受害者见面,协商解决了经济赔偿事宜。

  难忘1995年“3·15”。正在株洲市摆摊设点开展“消费者权益保护日”宣传咨询活动的齐剑斌,接待了一位提着高压锅投诉的农民:两个多月前,他上初中的宝贝女儿被这只高压锅炸死了!

  “带我们到你家!”齐剑斌当即立断。

  在女孩的坟前,齐剑斌让中年汉子讲述了事故发生的经过:当天下午,女儿放学回家,跑到厨房蹲在奶奶身边帮忙择菜。在她身旁约3米远的地方,高压锅架在煤炉上炖着排骨。祖孙二人一边择着菜,一边说着话,谁也未曾料想到高压锅此时会爆炸。随着“嘭”地一声巨响,高压锅盖朝着女儿横飞过来,不偏不倚正巧砸在她的太阳穴上,连脑浆都砸出来了,女儿哼也没来得及哼一声就当场殒命。

  真正是飞来的横祸!听完中年汉子的哭诉,齐剑斌来到他家中勘察完现场:“你还记得是哪一年在什么地方买的这只高压锅吗?”

  “3年前,专门到株洲市最大的一家商场买的。售货员告诉我,这个牌子是最好的。”中年汉子肯定地回答:“我还留着发票哩!”

  中年汉子的仔细令齐剑斌心头一喜。从保存完好的发票、使用说明书和保修卡上,印证了汉子的说法属实:知名品牌产品,正规商场购买,且远没有达到8年的安全期限,不存在超寿命违规使用问题。

  更令齐剑斌欣慰的是,中年汉子保留着几枚没有使用的高压锅安全阀易熔片,包括事故发生时那片冲压变形的易熔片。正是这不起眼的几枚小小易熔片,决定了这场维权官司日后的成败!

  回到局里,齐剑斌立即将高压锅爆炸致死人命一案通报生产厂家。在论证事故原因时,高压锅盖为何横向飞出成为争论的焦点。厂家认为导致发生这种奇特现象的原因,只能是用户在使用时没有将锅盖扣紧到位。齐剑斌认为,造成事故的原因,是锅内压力超限后,不能从锅盖上方的安全阀外泄减压,锅盖产生自然平移,最终引起爆炸并导致锅盖平行横飞。

  齐剑斌认定,易熔片是导致高压锅爆炸的根本原因!正常情况下,当高压锅内压力上升到一定限度时,易熔片就应自动熔化,蒸气会从安全阀自然外泄,从而避免意外发生。但在此起爆炸事故中,易熔片竟然被高气压冲顶成了蘑菇状,最终也没能熔化穿孔。

  齐剑斌的结论很快被科学的权威检测数据所证实。经沈阳某专业机构检测表明:高压锅专用易熔片90%以上的成份应该是锡,但送检的易熔片60%以上的成份却是铝,还含有8%的铜,属严重不合格产品!最终经法院判决,厂家赔付了受害人8万元经济补偿。

  又是一个液化气中毒意外死亡的!

  1996年冬季的一天,齐剑斌突然接到报告:株洲棉纺厂女工陈均喜在家中使用液化气热水器洗澡不幸身亡。

  九十年代中期,液化气和热水器刚刚普及,产品质量和安装维护存在大量安全隐患,液化气和热水器使用过程中致死人命案时有发生。作为一名护法使者,齐剑斌深感自己肩上的责任重大。他要通过自己的执法行动,唤醒人民群众的维权意识,强化生产企业的社会责任,促进产品质量的提升,保障人民的生命财产安全。

  齐剑斌在第一时间赶往陈均喜家,将热水器和减压阀取走分别送检。检测结果显示:导致陈均喜殒命的罪魁祸首是减压阀。该减压阀两大关键性指标不合格:一是气密性不合格,开启后液化气外漏;二是重量不合格,国家标准规定≥350克,而它只有200克,整整轻了150克。

  问题反馈到厂家,厂家高度重视,直接派生产副厂长处理善后。在齐剑斌的主持下,厂方与受害者家属代表很快达成赔偿协议。

  彭勇夫妇的官司真的没法打吗?难道他们的死与燃气公司毫无干系吗?经过进一步调查取证和分析思考,齐剑斌认定,燃气公司对彭勇夫妇的死亡负有不可推卸的责任!

  首先,天然气作为一种特殊商品,在使用过程中始终存在着巨大的安全隐患。为此,湖南省和长沙市《城市燃气管理办法》特别规定,消费者申请购买使用前,必须经燃气供应商对用户燃气用具和安装进行检查验收,确认合格后方可开通供气。彭勇家使用的热水器及其安装均不合格,存在明显安全隐患。

  其次,湖南省和长沙市《城市燃气管理办法》明文规定,燃气用具必须是经过气源适配性检验合格列入目录内的燃气用具才能使用,否则不予开通供气。彭勇家使用的直排式石油液化气热水器,根本没有列入长沙市燃气用具合格产品目录。

  再次,1月10日,燃气公司例行安检,再次确认彭勇家使用的热水器存在安全隐患,并发出了整改通知书。该通知书第四项规定:“发现安全隐患的,燃气公司有权停止供气。”彭勇夫妇中毒事件发生后,燃气公司立即对全市燃气用户进行了安全普查。而在新发放的安检通知书上,却悄悄将上述第四项规定删除了。

  权力是一柄双刃剑。有权力就有责任,有责任就有义务!在对待彭勇夫妇中毒死亡事件上,燃气公司只要在上述三个环节上哪怕行使一次“权力”,负起一次“责任”,尽到一次“义务”,彭勇夫妇的惨剧就可以避免!据报载,该燃气公司在长沙运营4年多来,全市已经发生中毒事件40多起,每年死亡10人以上。

  齐剑斌震惊了。如果说此前他只是想为彭勇夫妇及其亲人讨个说法的话,那么面对长沙市40多个罹难的无辜亡灵,他的思维境界与行为指向已然超越了朴素的战友情怀,而升华为强烈的社会责任。
“我坚持要打这场官司,不是为了钱——再多的钱也换不回彭勇夫妇的生命。”齐剑斌畅言这起维权官司的普世价值和社会意义:“我要通过这个官司昭告社会,保障人的生存权,尊重人的生命权,是任何政府与企业都不能漠视的社会责任与道德义务!”

  2月9日。以彭勇夫妇独子具名的起诉书送达长沙市芙蓉区人民法院。令齐剑斌感动的是,法院不仅当天就正式受理此案,并启动司法援助机制,免除了依据诉状标的需要交纳的数万元诉讼费。

  齐剑斌对这场官司充满期待,对赢得胜诉更是信心满怀。而他的目的只有一个:“希望不该死的人不要再死了!”

百姓利益无小事

  2004年初夏,新化县8位农民拖儿带女找到省质监局上访哭诉:请政府为他们做主,找生产厂家退掉劣质车,返还全部货款。

  据8位农民反映,年初,他们相约倾其所有并加上贷款从郴州某汽车厂购买了8台运渣车。怀着美好的致富梦想,载着全家老小开进了长沙城。然而意想不到的灾难降临了:车辆使用不到一个月,各种毛病都出来了。三天一小修,五天一大修,根本没法正常运输。短短三个月内,除底盘、车身和发动机没换,其它零部件基本都换过了。

  8台运渣车最终全部趴窝了,8位农民的致富梦破灭了。
 
  齐剑斌受命处理8位农民的投诉。他来到位于长沙市郊的五一村,8台运渣车东倒西歪地停放在凹凸不平的场地上。经实地检测,确认8台车问题十分严重,已无法正常使用。

  望着栖身在简易窝棚里的8户农民和他们近乎祈求的目光,齐剑斌心如刀绞。他深知,8位农民为筹措总计180多万元的购车款及相关费用是多么不易;他清楚,8位农民决定将这笔对他们而言天文数字一般的巨款换成8台运渣车时,心灵与情感、精神与肉体经过了怎样的炼狱般痛苦抉择与折磨;他更明白,如果这笔巨款讨不回,他们将陷入万劫不复的窘迫困境,甚而他们中的大多数也许再难鼓起生活与生存的勇气!
   
  无论如何也要为眼前这8位农民兄弟追回货款!齐剑斌急赴郴州找到曹姓老板,黑着脸开了腔:“你销售出去的这8台运渣车是啥货色,你心里清楚。我今天来的目的就一个,为8位农民兄弟讨回他们的血汗钱!”

  180多万元人民币,对曹老板来说也不是个小数。他试探着忽悠一把:“我们负责全力维修,直到他们满意……”

  齐剑斌伸出一只大手,毫不客气地打断了他的话:“我们对8台车进行了质量鉴定,全部为假冒伪劣产品!”

  没容对方答话,齐剑斌开始现场讲法:从《刑法》,到《民事诉讼法》,再到《消费者权益保护法》,一条一款地引述关于制售假冒伪劣产品的定罪、量刑以及赔偿规定。

  “如果你不承诺并兑现退赔8位农民的全部购车款。”齐剑斌斩钉截铁地告诉曹老板:“我将不惜动用一切法律手段维护农民的合法权益!”

  曹老板终于屈服了。一边不停地擦汗,一边小心嗫嚅道:“我听齐队长的,一定按齐队长的要求办。”

  在齐剑斌的监督下,曹老板不仅返还了8位农民全额购车款,还主动协助他们索回了车辆购置费等能够挽回的经济损失。

  也许是出生农村的缘故,齐剑斌对农民有一种深深的悲悯情怀。18年来,只要是涉及“三农”的维权案件投诉到他这里,他都会尽心尽力认真调查处理,为那些受害的普通百姓争得平等的权利与合法的经济补偿。

  还是在株洲市稽查支队任支队长期间,株洲县云田乡几十户农民耕种的一百多亩水稻因假种子绝收。脸朝黄土背朝天起早贪黑劳作一年的农民欲哭无泪,集体到株洲市上访,要求种子公司赔偿全部损失。

  酷暑盛夏,齐剑斌带领稽查队员火速赶往云田乡。在田间地头,他看到了那些假种子带来的灾难:已经过了收获季节,可这一百多亩稻田里生长着的水稻东一株西一株稀稀拉拉的,桔杆都枯黄了,却见不到一株抽穗长出稻谷的。

  真正颗粒无收啊!齐剑斌和队员们顶着烈日,对受害农户的稻田一块一块地用皮尺丈量准确,并查清了假种子的销售渠道和来源。经齐剑斌协调,种子公司最终按受害面积收益赔偿了农民的经济损失。

  那些年,有关假种子、假农药、假农肥的维权纠纷令齐剑斌和他的队友们应接不暇。而这类官司的一个共同特征就是,伤害事实与结果形成了,原始证据也消失了。就是在这种缺乏法律依规与案源证据不足的两难境地中,齐剑斌凭着满腔赤诚与执着,忠实履行着一个人民稽查官对父老乡亲的无言承诺。

  这是一个富于传奇色彩的执法维权故事。一天,齐剑斌突然收到远在内蒙古自治区的十多位农民联名寄来的一封平信。信中反映,他们通过报纸广告信息,从株洲县某蔬菜种子公司邮购了300多元钱的西芹种子。然而,播种后长出来的西芹却像野蒿一样,根本不能食用。随信还寄来了两张非常说明问题的照片:良种的西芹长得粗壮敦实,绿油油的;劣种的西芹又瘦又高又黄,还开了花。来信特别请求政府质监部门为他们这些从未走出过大草原的蒙古族农民讨回损失。

  尽管类似茄子秧不结茄子、萝卜苗不长萝卜的事司空见惯,但盯着来信末尾十多位农民的签名和每一个名字上面鲜红的手印,齐剑斌还是心动了。这是十多位素昧平生的蒙古族同胞的重托啊!虽然遥隔千山万水,联络不便,但他还是决计试一试。

  齐剑斌很快就找到了这家蔬菜种子公司。老板得知来意,顿时把头摇得像拨浪鼓:“你怎么能证明他种的西芹就是我的种子呢?不错,他们是在我这里邮购过菜种,但同样也可以在别处购买呀!”

  “冤有头,债有主。十多位蒙古族农民兄弟不会平白无故地千里迢迢告你的刁状。”对待这种偷奸耍滑的主儿,齐剑斌自有一套对付的招数:“如果你没有协商问题的诚意,一味狡辩赖账的话,那我们就要启动稽查机制公开查处了。”

  如何公开查处呢?齐剑斌没有说,自己琢磨吧。当然,齐剑斌不会闲着,立即以市质监局的名义起草一份稽查通报送达市政府蔬菜办公室。在报告中,他特别突出了十多位受害农民的少数民族背景。很快市县两级政府领导的电话接踵而至。

   听到风声的蔬菜种子公司老板急匆匆求上门来:“我们愿意赔偿,请齐队长帮忙尽快与内蒙古农民沟通协商。”

  齐剑斌面有难色:“这可不是你想了立马就能了的。”

  老板闻言心惊:“怎么,赔钱还不行啊?”

  齐剑斌开怀一笑:“内蒙古那么远,农民家里又没有电话,怎么协商啊?写封信一个来回少说也得十天半月吧。”

  “那是,那是。”老板终于释然。

  经过几个来回的书信协商沟通,以蔬菜公司赔偿17000元作结。蒙古族农民兄弟很憨厚,没有狮子大开口。

  2004年夏季,正值湖南省某高速公路建设进入路基施工的紧张阶段,齐剑斌突然接到几位农民举报,反映高速公路施工承包方在磅秤上搞名堂,压低了他们出售的石料重量。

  这一案源线索引起了齐剑斌的高度警觉。一条高速公路动辄数百公里,光压在路基下的大块石料堆起来就是一座高耸的山峰!这还只是粗石料,上面还要铺细石料和玄武岩精石料,还有沙子,还有沥青,等等。所有的这些原材料,都要一车一车通过磅秤按吨计价后卖给施工方。如果不在路基粗石料供应这一环节就堵死这个黑洞,如此一条高速公路修建下来,将要侵吞材料供应方多少昧心钱啊!而且,承担各类材料供应的,从开采到运输,绝大多数都是并不富裕的农民!

  贪婪到丧尽天良与人性!已担任省稽查总队一支队支队长的齐剑斌与总队二支队支队长联手作战,赶赴高速公路施工收料现场。首先核验磅秤计量的精准度,发现磅秤计量做了手脚,大约每十吨就短秤一吨左右,而一吨粗石料单价就是30多元。磅秤是与电脑连接在一起的,要获取施工方侵吞原料供应方的准确数据,必须拿到电脑储存的原始数据。口说无凭,没有证据他就不会承认全部违法事实。

  然而,已经得到消息的施工方在执法人员到达现场之前,删除销毁了电脑存储的所有数据!面对一片空白的电脑荧屏,稽查队员们面面相觑,一筹莫展。

  齐剑斌却镇定异常,把手一挥下令道:“封存电脑主机,带回!”

  “一台空电脑能说明什么问题?”施工方负责人并不阻拦,反而一身轻松地讥讽道:“就凭一台空电脑,你们还能把我的屁股挖下来当窑烧不成!”

  齐剑斌满脸自信,登车之前甩下硬邦邦的一句话:“等着到省质量技术监督局接受处罚吧!”

  回到长沙市区,齐剑斌让队员将车开进了国防科技大学。大家这才恍然大悟:中国最高计算机权威专家就在这座高等学府内,研制出了我国巨型计算机的科学巨匠恢复一台电脑数据岂非小菜一盘?

  国防科技大学的专家们借助先进的电子设备,没费吹灰之力,就将电脑数据全盘恢复并打印出来。经省质量技术监督局案审委员会审理通过的处罚决定书,很快就摆在了高速公路施工方负责人面前,他们不得不退赔石料供应人60多万元货款,老老实实接受处罚。

  偷鸡不成蚀把米。高速公路施工方负责人真正尝到了“挖掉屁股当窑烧”的苦痛滋味。

保一方平安促发展

  新世纪初年,株洲市统一从国内某汽车生产厂订购的250多辆出租车闪亮登场,成为市区街头一道特殊的风景。

  这是株洲市出租车行业为打造服务品牌、提升服务质量和改善服务形象而采取的重大举措。但出人意料的是,不出三个月30多辆出租车大梁先后发生断裂,而且断裂点惊人的一致!的哥们急了,集体找到销售商讨要说法。销售商哪做得了这个主啊?反馈给生产厂家。生产厂家没当回事儿:“不就是大梁开裂了吗?点个焊不就结啦!”

  这也太不把的哥们当盘菜了吧?说出的话寡淡寡淡的,连一点盐味儿都没有!的哥们被激怒了,展开集团维权大战。250多辆出租车浩浩荡荡威武列阵,上午围销售商,下午堵政府机关;今天围质监局,明天堵交通要道。株洲城区本来就不大,一纵一横两条主干道,250多辆出租车往交叉路口一停,全市交通顿时陷入瘫痪。

  株洲市政府紧急下令:由市质量技术监督局主持,尽快与生产厂家沟通协商,妥善处理出租车司机集体维权事件,确保社会稳定。

  稽查支队支队长齐剑斌被推上前台。生产厂家这下知道“咸淡”了:五六位老总级的高管同时赶赴株洲。

  艰难的谈判在市质监局会议室展开。齐剑斌代表质量技术监督部门宣布权威机构对出租车大梁进行质量鉴定的结论:大梁材质与设计均存在明显缺陷。

  生产厂家与出租车司机代表对此均无异议。谈判转入下一个程序:问题如何解决?

  生产厂家就车辆质量问题向出租车司机们表示诚恳道歉后,拿出了既定的处理方案:选派一流的专业技术队伍来株洲对250多台出租车大梁免费进行检修。

  还是在忽悠!出租车司机代表闻言即跳,啥也不说了,抡起拳头就要揍人。这可不是闹着玩儿的。楼上楼下院内院外挤满了的哥和他们的亲朋好友,一旦发生暴力冲突,后果不堪设想!

  眼看局势就要失去控制,齐剑斌果断宣布休会:“在双方未就解决方案达成共识之前,由质监部门分别与双方沟通协商。”

  齐剑斌首先找出租车司机代表沟通。的哥们的要求很明确:要么退车还钱,要么更换大梁并赔偿经济损失。

  面对的哥们提出的条件,生产厂家的老总们坐蜡了:250多台车全部退回,就厂家而言,造成的损失不仅仅3000多万元巨额资金,品牌影响力和企业信誉度将会遭受灾难性的戕害,在国内汽车行业也将开创一个耻辱的先例。更换大梁造成的经济损失虽然小于退车,但这样等于在国家关于汽车召回政策没有出台的情况下,在国内市场首开召回的纪录,更何况的哥们还附带有经济赔偿的要求。但是不依的哥们的条件,他们一时又找不到能够平息事态的第三种方案。

  就在生产厂家的老总们陷入左右为难的窘况时,齐剑斌的一席肺腑之言使其最终下定了壮士断腕的决心。

  “有一笔账,老总们似乎也应该认真算一算。”齐剑斌诚恳地说:“这场维权风波如果不能通过谈判协商得到妥善解决,引发大规模群体性事件势在必然。到那时,在株洲乃全国造成的社会政治影响就不单单是用金钱所能计算的了!”

  两害相较取其轻。生产厂家最终被迫接受第二方案。250多位的哥胜利了!生产厂家不仅为他们的出租车统一更换了合格的大梁,还人均赔偿经济损失16000元。
“大梁门”风波平息了,齐剑斌的名字烙印在的哥们的脑海里。

  把齐剑斌的名字深深烙印在脑海里的,还有那些曾经深陷制假售假泥沼或饱受假冒伪劣祸害的生产者和经营者。

  90年代以来,凭借丰富的小水电资源和旺盛的市场需求,湖南小型钢铁企业得到迅猛发展。然而,随着国家产业政策的调整和产品质量标准的升级,湖南也成为全国“地条钢”为害最烈的重灾区之一。受其冲击,本省两家年产值超百亿元的大型国营钢铁企业生产效益年年下滑,已濒临岌岌可危的生存窘境。

  2002年,在省质量技术监督局统一部署统一指挥下,齐剑斌全身心投入严打“地条钢”的重大战役之中。连续三年,他和稽查总队的全体官兵风餐露宿,昼伏夜袭,不畏艰险,连续作战,给遍布全省境内的逾千家“地条钢”地下生产窝点以毁灭性的打击,大型钢铁企业重新主导销售市场,生产效益大为改观。

  齐剑斌始终认为,就质检稽查的宗旨而言,打击假冒伪劣违法行为只是手段,其目的是为了引导企业合法经营,提升产品质量,促进经济更好更快发展。在查处“地条钢”生产企业过程中,齐剑斌把扶持企业升级改造和规范经营视为自己义不容辞的责任,为帮助业主走出困境重新创业做出了不懈努力。

  在众多家“地条钢”生产厂家中,有三家企业引起了齐剑斌的格外关注。其一是一位建厂邵阳的陈姓老板,其二是一位投资株洲的李姓老板,其三是一位定点岳阳的许姓老板。这三家企业规模大,底子厚,历史长,加以必要的扶植、引导和监管,完全可以走上依法规范生产经营的轨道。在三位老板心悦诚服接受稽查处罚后,齐剑斌多次分别与三位民营老板研究国家产业政策,学习国家标准,分析市场形势,探讨发展路径,鼓励他们扩大资金投入,引进先进技术,加快设备更新,生产出质量合格的产品。与此同时,他还为三位老板多方牵线搭桥,寻找理想合作伙伴。经过反复论证和多方考察,李姓老板当年就投资2000多万元租赁株洲钢铁厂,扩建厂房,引进全套先进生产设备,2004年按国家标准重新投入轧钢生产。目前他与自己的儿子已在株洲投资兴建了三个分厂,年产值达数亿元。陈姓老板更是投资6000多万元在资兴市建起了一座年产设计能力30万吨的建材厂,成为湖南唯一正式获得国家生产许可证的民营钢材企业。而许姓老板则投入重资建起现代化生产基地,转产不锈钢与轧钢生产,也取得了可观的效益。

  质检稽查必须双管齐下,标本兼治。这是齐剑斌从事行政执法18年来最为深切的体会。“90年代初,食品市场抽查标明厂名厂址生产日期的不足1%,一家食品商店可能90%的商品都是三无产品。”齐剑斌回忆说:“现在,类似的食品连正规商场的门都进不了,这就是时代的进步。”无疑,这个时代的进步凝聚着包括齐剑斌在内的质检卫士的心血与汗水。

  米粉,是湖南最大众化的特色早餐食品。仅一个株洲市,每天消耗的米粉就超过6万公斤。2000年初,齐剑斌经过调查发现,这一与千家万户日常生活紧密相关的米粉生产行业存在重大安全隐患。在株洲市,十多家小有规模的米粉加工厂,绝大部分使用陈化粮做原料,从粮食差价中非法牟利。为了使加工出来的米粉色泽白润,则普遍采用有毒“吊白块”进行漂白。进一步暗访还发现,株洲市米粉行业存有一个非法的地下行业协会,从原料的采购、价格的确定乃至日加工量的分配等,全由这个向米粉加工厂收取了“管理费”的协会暗中控制。

  齐剑斌采取稽查行动,迅速对全市米粉加工作坊进行整治,集中清缴销毁了查获的陈化粮和“吊白块”等原料,严厉处罚了违法加工米粉的业主,配合公安、民政部门取缔了欺行霸市的地下行业协会。

  为保证市场供应,还在稽查行动展开前,齐剑斌就选定一家日生产能力达6000公斤以上的米粉加工企业做试点,从生产环境、卫生条件,到原料选购、加工流程,再到包装冷藏、运输配送,全方位全过程扶持指导实施标准化生产,并协助其注册了专用米粉商标。当陈化粮米粉停售后,他又配合这家加工企业打出“放心米粉”的广告,通过各种形式展开品牌宣传和促销活动,使其迅速打开销路并在市场上占居了主导地位。其他米粉加工作坊也改弦易辙,纷纷效法,使陈化粮有毒米粉从此在株洲市销声匿迹。

不能关门办哑巴案

  齐剑斌勤于思考,敏于发现,勇于探索,善于总结,从实践中积累了丰富的办案经验。

  “质检稽查不能单打独斗,必须借助社会力量,走开放式办案的新路子。”这是齐剑斌从事行政执法18年来,最为成功的经验之一。

  1993~1994年,齐剑斌曾巧借人大代表和政协委员的参政议政权,连续两年在株洲掀起“维权风暴”,让全市黎民百姓拍手称快,更对质检部门刮目相看。

  1993年,齐剑斌为民生利益首次刮起“维权风暴”。

  事发似乎很偶然。一天,一位市民提着一件被锈水赃污的衬衫向齐剑斌投诉:他新购的商品房,刚刚入住,可放出的自来水却全是黄褐色锈水。这不,刚买的一件金利来高级衬衫还没来得及穿呢,就被一盆脏水报销了。

  黄褐色锈水污损衣服事小,但长期饮用危害群众身体事大。在此之前,齐剑斌已接到许多类似投诉,也就此进行了深入的调研。

  上世纪八九十年代,自来水管普遍采用的还是铁质镀锌管。按照国家标准,管壁每平方米均匀镀锌层应大于500克。要达到这一技术标准要求,必须采用热镀工艺生产,冷镀工艺根本不能达标。使用镀锌层不达标的水管,因铁管与水不能有效隔离,水管很快就会锈蚀并随之污染自来水。但一些不法建筑商在经济利益的驱使下,大量使用不合格的廉价镀锌管,致使自来水家用管道污染成为普遍现象。

  齐剑斌也曾针对劣质镀锌管组织过多次稽查行动,但效果不明显。原因是管理机制上有漏洞:一根镀锌管,作为原材料从生产到销售,只要存在假冒伪劣问题,质监部门拥有绝对的稽查权和行政处罚权。然而一旦进入工程使用,变成自来水管了,不论好坏优劣,全由建设部门说了算。质监部门就好比铁路上的警察,管不着这一段了,否则就是越权行政。

  一个人为划定的“管辖权”,阻断了齐剑斌的稽查路。

  但齐剑斌这个“质量警察”绝不甘心劣质镀锌管从自己眼皮底下,溜进普通百姓的家舍庭院贻害生祸而无动于衷。为了民众的健康福祉,他要冲破这道人为划定的管辖线!

  齐剑斌展开了一次大运作:邀请人大代表和政协委员就株洲市工程建设管材质量进行专项调研。他带领调研组首先来到株洲市人民医院病理科。现场请病理科主任介绍饮用锈水对人体健康的危害。病理科主任一听,走到墙角的水池旁端起盆子,拧开水龙头,哗——一盆锈水喷涌而出。面对人大代表和政协委员,这位科主任情绪无比激昂:“你们早就该管管这个事了!就这种黄乎乎的锈水,是人喝的吗?”

  离开医院,齐剑斌陪着两会的代表委员们登门入户,走访百姓,倾听民意。群情激愤啊!无论走到哪一家,拧开水龙头一看,流出的都是黄褐色的锈水。在衬衣被污损的那位消费者所在的新建住宅小区,也同样是锈水涟涟。

  齐剑斌再烧一把火:他把两会代表委员们请到管材销售现场,对比优劣两种镀锌管,详细分析自来水污染的原因和过程,坦诚说明质监部门稽查的难度。

  直到这时,跟着齐剑斌转悠了好几天的代表委员们才真正悟透了这位稽查官的良苦用心:他这是要打小鬼,借助钟馗啊!

  株洲市两会召开在即。参与调研的代表委员们紧急起草提案,并在两会上大声疾呼:强烈要求政府有关行政职能部门严厉查处劣质镀锌管材,确保广大市民饮水安全。

  很快,两会的提案从市政府转到了承办单位——质监局。齐剑斌终于得到了他想要的“尚方宝剑”。作为承办责任人,他协调市建委很快以两部门名义联合发出紧急通知。质监部门负责镀锌管市场整顿,建设部门负责工程查验。明确规定,凡采用劣质冷镀管的工程,一律不予合格验收,不准参评优质工程。

  株洲市南区,是镀锌管的集散市场。齐剑斌告请株洲市中级人民法院执行庭的法警给予支持:凡不合格镀锌管一律扣押!一周下来,中院与质监局密切协同,查扣劣质冷镀管400多吨。两个月后,劣质冷镀管从株洲市场销声匿迹。

  建设部门也不含糊:除了在建工程一律禁用冷镀管材外,已投入使用的建筑,必须在年内全部更换成达标的优质热镀管。

  在湖南省乃至全国,株洲市是第一个全面禁用冷镀管的城市。株洲市民从此告别了饮用锈水的历史。

  1994年,齐剑斌针对株洲液化气供应价格混乱、缺斤短两、质量低劣等问题,再度邀请人大代表和政协委员展开稽查行动。经此一役,株洲市液化气统一了容量标准,统一了销售价格,进入规范有序、优质安全的市场新格局,老百姓再没为液化气犯过愁、叫过难。

  “不办哑巴案”是齐剑斌从事质检稽查的又一特色。他善于运用新闻传媒的舆论监督权和社会影响力,查办一些大案要案,强化行政执法的威慑力,增强质检稽查的有效性。

  2000年10月,醴陵市一名私营业主因电话滥收费问题把电信局告上了法庭。据业主反映,他店里安装的一部电话每月话费少则200~300元,多时则高达700~800元,怀疑电信部门计费有问题。他找来公证部门,把电话封存了一个月,结果这个月的话费仍然高达700多元。他找醴陵市电信局协商处理,被拒之门外。

  齐剑斌接报后,收集了大量的证据材料,证明醴陵市电信局违规滥收费现象非常严重,决计揭开电信垄断企业滥收费的黑幕。

  然而,当他带领稽查队员来到电信局现场执法取证时,才真正见识和领教了电信老大的派头与威风。进入局长办公室,但见这位局长大人仰坐在宽大精致的老板桌前,双脚高高翘在桌子上。在齐剑斌向他出示执法证件、表明身份、说明来意并希望其配合执法的整个过程中,他竟然连脚都没有从办公桌上放下来!

  一局之长是这种态度,其手下人就可想而知了。齐剑斌在电信局被凉了整整一个上午,不是找不到人,就是找不到钥匙,更别说提供相关资料了!临近中午,局长大摇大摆吃饭去了,把齐剑斌一干人等撂在营业大厅里干脆不管了。

  也许,这位局长及其员工把齐剑斌们当成了一帮赳赳武夫,根本想不到没有他们的配合,稽查队员也能巧妙进入计算机计费系统,把有疑问的电话号码及收费详单全部提取出来。伴随着打印机吱吱地扫描声,两个多小时后,用报纸捆包好的一大堆关键性证据握在了齐剑斌手中。直至他们离开,酒足饭饱的局长大人还被蒙在鼓里,全然没想到自己的软肋已被对手死死掐住。

  下午,齐剑斌一鼓作气,乘胜追击,带领计量人员在公证机关的监督下,对醴陵市电信局下属的4个交换台进行了技术测试,出具了测试报告。

  鉴于醴陵市电信局完全不配合行政稽查和对消费者合法维权置之不理的恶劣态度,齐剑斌使出舆论监督的“杀手锏”。很快,《南方周末》在显著版面刊发记者采写的长篇通讯《醴陵电信如何成为鲨鱼》;紧接着,中央电视台《焦点访谈》进行了跟进报道。一时节,醴陵电信滥收费及其霸王作风成为普通民众热议的社会话题之一。

  这就是“中国特色”:违法乱纪不怕执法部门查,就怕新闻舆论炒。媒体曝光为醴陵电信案写下了一个光明的结尾。首先是醴陵市那位趾高气扬的“翘脚局长”被撤职,主管副局长受到行政处分。接着是国家信息产业部发出紧急通知,在全国电信系统开展大整顿。

  一起小小的话费维权官司,竟然能演化成国家信息产业部正式冠名的“醴陵事件”而轰动全国,齐剑斌的办案招术与手段不得不令人刮目相看,拍案叫绝!而这样的案例在其18年的质检稽查生涯中,并非绝无仅有。

宝剑锋从磨砺出

  2006年秋。

  齐剑斌获线人举报:某彩电制造企业驻湖南维修站将大批维修过的电视机,更换条形码、生产日期和包装盒,作为新品直接上市销售。

  这是一种违法的返修翻新行为。在家电生产销售领域,近年来此类案例屡见不鲜,禁而不绝。究其原因,从质检稽查的角度分析,很难查获其全部违法事证,从而予以有力地打击和处罚。此前,省内某市局曾查处过两次,每次都只在现场和仓库截获数量有限的返修翻新机,处罚金额不过区区几万元。如此低廉的违法成本根本无法扼止造假带来高额回报的利益诱惑力与驱动力。

  在湖南质检系统,齐剑斌是公认的办案高手。他善于从稍纵即逝的现场表象和纷繁杂芜的蛛丝马迹中,发现许许多多的案供证据,把大要案办成铁案。面对彩电返修翻新这一久攻不下的痼疾,齐剑斌制定了周密的战役方案:迂回包抄,多点突破,不求速决,力争全胜。

  为避免重蹈覆辙,齐剑斌没有走立即查封违法造假现场的办案老路,而是反其道而行之,率领手下的两个稽查支队全力展开市场调查。从大型商场到专卖店,从宾馆酒楼到娱乐场所,直至普通消费者家里,哪里有该品牌的电视机就把调查取证的触角伸向哪里。经过三个多月的外围调查,获取了大量有用的证据和信息,为全案的突破打下了良好的基础。

  总攻的时刻到了!齐剑斌选择了一个星期一的早晨,率领10名精兵强将直捣维修站。按照事先侦察踩点确定的分工,稽查队员们迅速各就各位:两人把守维修车间,两人把守新品仓库,两人把守财务室,一人守车观察外围动静,剩余两人机动策应。

  齐剑斌望着进入临战状态的队员们,信心满怀地走进了维修站总经理办公室。他不急不恼,与总经理在办公室周旋了整整两个小时!

  在这两个小时中,财务取得了重大突破:稽查队员顺利进入公司内部网络,提取并打印了该维修站全部返修翻新彩电的财务报表及相关统计数据。在新品仓库,稽查队员也查获一批返修翻新机。

  然而,负责维修车间的两名稽查队员却始终被堵在门外。先礼后兵。齐剑斌以勿容置疑地口吻,下令总经理打开了大门。

  稽查队员们对这个作案的第一现场展开全面取证工作:160多台包装待发的返修翻新彩电,大量不干胶条形编码、3C认论标志、产品合格证、保修单,包括生产日期印章,全部查获。在维修车间一角的桌子抽屉里,还发现了返修翻新机维修记录簿,维护日期、产品型号、故障原因、维护情况、维护单据、更换后的条码编号,以及维修工人姓名、维修数量等等,一目了然。

  整个现场稽查行动一直持续到晚上9时。撤离现场时,齐剑斌没有忘记下令队员们将维修站总经理早先暗中派人转移的两大捆彩电维修票据查获取走。

  这一仗打得真漂亮。所有返修翻新的电视机从维修车间修理编码到进入新品仓库,从财务报表到每一台返修翻新机的原始单据,以及相关的现场物证,都被齐剑斌全部斩获。经统计,仅2006年4月到11月该维修站违规经销的返修翻新彩色电视机货值高达800余万元。

  尽管生产厂家百般抵赖,但面对齐剑斌招招见血的咄咄气势,最终失却了对抗的勇气。春节前夕,经过为期5个月的较量后,生产厂家终于被迫承认了返修翻新的全部造假事实,依法接受了行政处罚。

  18载春风秋雨,18度寒来暑往。齐剑斌从一名质检稽查的门外汉锻炼成长为威震三湘四水的优秀稽查指挥员。在这个凤凰涅般蜕变升华过程中,他经历了怎样的阵痛和磨砺,是局外人难以想象的。

  1984年8月,齐剑斌大学毕业后,被分配到株洲市织布厂工作。在织布厂工作的三年半时间里,他先后担任过车间副主任、技术科副科长和企管办主任等职务。由于专业对口,工作得心应手,游刃有余。

  1988年3月,齐剑斌经选拔考核被调到株洲市标准局工作,1990年初担任监督管理科科长,从此走上质检稽查行政执法第一线。从单一产品的生产管理者到海量产品的质量监管者,对于专业知识背景单一的齐剑斌来说,无疑是一次巨大的挑战。

  先天不足后天补。为了夯实自己的法律知识基础,齐剑斌用整整四年的业余时间,系统自学了大学本科法律专业课程和执业律师考试课程,并尝试参加了法律专业硕士研究生和执业律师资格考试。对于工作中适用的一些专业法律法规的具体条文,他已然做到了熟记在心,应用自如。

  为了拓展自己的专业知识面,他结合实践不断充实自己。每办一个案子,他都要针对具体的产品,学习相关的国家技术标准及专业技术知识。日积月累,年复一年,随着办案数量的增加,稽查产品种类的扩大,齐剑斌成为了一名专业技术的“通才”。

  宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。齐剑斌过人的办案能力和高超的稽查水平,是在实践中不断磨砺出来的。

  1994年,国家质量技术监督局下令四川、湖南等地严厉查处注水肉。9月,齐剑斌在对株洲市冷库例行检查时,发现铁路专线上一列货车正在装载冷冻猪后腿分割肉。包装箱标注的货主为湘潭某公司,收货方为北京肉类联合加工厂。打开纸包装箱从外观上看,肉里明显注了水。齐剑斌下令立即停止装载,60吨猪肉全部封存。

  抽样检测显示,猪肉注水量高达24.6%。也就是说,60吨猪肉里注了近15吨水,涉案货值超过85万元。齐剑斌很快对某公司下达了处罚决定书:没收注水猪分割肉60吨,并处罚款8万元。

  令人意想不到的是,涉案公司前来领取处罚决定书的两名律师连看都没看一眼,签完字就走人。这不正常,太不正常了!齐剑斌脑海里响起一个强烈的警讯:可能要出麻烦!

  麻烦说来就来。4天后,株洲市中级人民法院送来了应诉书,要求技术监督局在10天内答辩并提供对某公司作出处罚决定的证据材料。某公司要求判令技术监督局赔偿经济损失80万元,并在报纸上公开赔礼道歉。

  中院行政庭庭长听取了齐剑斌的稽查情况汇报,并让齐剑斌仔细阅读了原告方的起诉材料,直言相告:“我担心这场官司你们要输。”

  原告的起诉材料中有4份对齐剑斌致命的证据:一份供货合同,载明这批分割肉是做肉制品原料使用,不直接销售;一份补充合同,约定因湖南最近注水肉比较多,货到后按质论价;一份证明,说明原料注水肉经解冻后,对加工的熟肉制品质量没有影响;一份催货函,指出如果不在11月1日前到货,就会导致工厂停产,由此造成的损失由供货方承担。

  带着一脸的沉重,齐剑斌回到了家。这一晚他彻夜未眠。左思右想,他总觉得不对劲:这4份证据太完美了,似乎是专门冲着稽查处罚来的,现实生意场上哪有这么巧合的事!

  齐剑斌越琢磨越觉得这里面有猫腻、有名堂。半夜时分,他一骨碌从床上爬起来,坐在灯下,又拿着4份证据材料反复研究,终于发现了破绽:4份材料签章同为“北京肉类联合加工厂”,但在灯光下重叠后,字迹大小和字距间隔竟然有微小差异!

  “这4份证据有问题,我敢肯定!”第二天刚上班,齐剑斌就急匆匆向局领导报告了自己的发现和疑虑,请求到北京调查取证。局领导批准了齐剑斌的行动方案。

  当天下午,齐剑斌便与法制科一名同事秘密乘车前往北京。在北京市技术监督局的配合下,很快查明了事实真相:4份证据材料全系伪造!北京肉联厂出具了证明材料,提供了公章印模,并特别在4份证据材料复印件上盖章加注了“伪造”字样。

  齐剑斌返回株洲第二天,某公司就急不可奈地要求撤诉,并主动送交了8万元罚金,还恳求中级法院说服技术监督局,不要再往下追究其法律责任。

  一场虚惊,齐剑斌收获的远远不止8万元罚款和60吨注水肉!一名称职的稽查官,面对波谲云诡的市场经济和纷繁复杂的现实社会,不仅要有过人之勇,还要有超人之谋,智勇双全,才能永远立于不败之地!这就是齐剑斌经此一战收获的终身难忘的启迪与教益。

  科学规范、严谨缜密,是齐剑斌的稽查准则与办案风格。从案情分析到调查取证,从现场执法到案卷制作,他始终坚持以法律法规为准绳,以权威检测结论为依据。在省质量技术监督局案件审理委员会的案审会上,他经办的案子往往都是一次性全票通过。他制作的案卷,不仅在全省质检系统有口皆碑,经常与之接触的公安干警、检察官和律师,也都赞誉有加。

  2004年10月中旬,齐剑斌接获线报,在祁阳县原制鞋厂,有人大量生产假冒adidas、NIKE等国际著名品牌的运动鞋。

  齐剑斌迅速派出稽查队员潜入制假窝点展开秘密摸底调查。经查,这是一起涉及港台和大陆三地制假分子协同作案的重大案件。按照其合作方式,由香港和台湾老板给出订单和品牌式样,交由广东的6家中间生产商组织原材料并按品种式样分头加工切片,然后秘密运到祁阳组装成型。祁阳主要嫌疑人阳劲松,湖南衡阳人,与广州的销售商相勾结,并由广州方面派出技术人员住厂把关、验收、发货,生产一批,发运一批。两年多来,已生产各种名牌运动鞋60多万双,总市值12000多万元人民币。由于祁阳地处偏远山区,加之雇用工人全部从四川招入,没有一个本地人,造假勾当一直持续至今。

  这是迄今为止,湖南省境内发现的最大造假案。为毕其功于一役,临战前齐剑斌进行了周密部署。11月4日凌晨1时,在公安部门的配合下,他率领省市数十名稽查队员采取突袭行动,将睡梦中的阳劲松以及为其担任会计的妹妹、广州驻厂技术员等8名犯罪嫌疑人全部擒获,现场收缴成品假冒名牌鞋9700多双,及大量的半成品、包装盒和假冒标志,总计市值500余万元。

  战斗告捷,齐剑斌没有立即鸣金收兵,一如既往地对执法过程中的每一个程序和环节进行仔细核验。当他审查现场笔录时,不由得惊出一身冷汗:负责记录的一名市局稽查员所做的现场笔录不足350字!作为一起现场案值数百万元的大案,这份记录对很多关键证据没有收集,大量实物证据没有固定,记录既不全面更不完整。凭这样一份残缺的现场笔录,一旦进入司法诉讼程序,完全可能导致全案败诉!

  齐剑斌亲自动手,重新按规范要求制作了一份详尽的现场笔录,对现场所见的制假过程、假冒产品、假冒标志以及相关实物样品,一一据实记录在案,使之与现场拍录影相照片及实物形成完整的证据链,并当场交犯罪嫌疑人签字认可,以备呈堂证供。如此人赃俱在,铁证如山,再狡猾的对手也难逃法网。

  阳劲松受到了法律的严惩。至今,他仍蹲在监狱,以生命与自由为高昂代价,抵偿他的违法罪责。

打铁先得自身硬

  杨迎伟,从武警退伍后分配到株洲市质量技术监督局稽查支队,是齐剑斌亲手带出的“徒弟”之一。

  “师傅刚直不阿的凛然正气,足够我们学习一辈子!”已任株洲市稽查支队大队长的杨迎伟向记者畅述肺腑之言。

  1998年,杨迎伟到稽查支队工作不久,查处了一批假冒摩托车。这批摩托车共计40多辆,存放在一间私宅内。经生产厂家派人赶赴现场鉴定,确认全部为假冒产品。杨迎伟和队友实施现场执法:扣押全部假冒摩托车。

  然而,执法遇阻。先是货主拼死抵抗。在降服了货主后,摩托车协会会长又以人大代表自居招徕一帮不明身份之徒,公然阻止执法,并扬言:“谁敢动这批摩托车,就打死谁!”气焰极为嚣张。

  从早晨到傍晚,在大雨中僵持了一整天。杨迎伟无奈,只得向齐剑斌报告。

  齐剑斌怒不可遏,赶到现场就是一阵电闪雷鸣:“你身为行业协会会长,竟然公开充当假冒伪劣产品的保护伞,带头纠集打手阻挠行政执法。试问你这个会长维护的是谁家的利益?行使的又是哪家的权力?打击假冒伪劣违法行为,维护市场经济秩序,是法律赋予政府行政执法机关的神圣权力,身为人大代表,不支持我们依法履行公务,你在为谁家行使监督权?又在为谁家参政代言?”

  顶着人大代表光环的摩托车协会会长被齐剑斌骂了个狗血喷头,灰溜溜地走开了。

  一波刚平,一波又起。

  “你们无权扣车!”来人自称某银行信贷部主任:“这批摩托车的48万元货款是从银行贷的,我们才有权扣车作抵押。”

  齐剑斌没有给这位不速之客任何情面:“请你告诉我,哪一条法律规定银行的贷款可以购销假冒伪劣产品?你找不着!但我可以告诉你,根据《中华人民共和国产品质量法》,为制售假冒伪劣产品提供资金的,我有权追究你的法律责任,没收你的贷款。你敢现在签字,证明是你为这批假冒摩托车贷的款吗?量你也没这个胆!”

  银行信贷部主任一看势头不对,立马逃之夭夭。

  最后出场的一位是齐剑斌的顶头上司——株洲市某部门办公室主任。面子必须给,原则不能让。齐剑斌把全套办案资料交给这位主任:“鉴定证明这批摩托车全是假冒产品,被假冒生产厂家的证人也来了。您说,这批假冒货我收还是不收?”齐剑斌把球一脚踢给了顶头上司。

  这位主任无言以对,慌不择言支吾道:“那该收,那该收……”

  一出滑稽剧终于收场了,齐剑斌的工作并没完。考虑到货主损失的确惨重,他主动找到法院,追回了货主已经汇往浙江某地的48万元货款。后来,浙江的生产厂家起诉到法院,齐剑斌又亲自出庭应诉并打赢了官司。

  不打不成交。受罚的摩托车老板从此与齐剑斌成为了好朋友。而在齐剑斌身边,还有不少类似的特殊朋友。


  齐剑斌疾恶如仇,威武不屈,铁面无私,执法如山。18载稽查生涯,他以自己的勇敢和忠诚维护了法律尊严和社会公义。

  2006年7月,齐剑斌接获举报信,长沙某加油站没按规定添加清洁剂,每升汽油却照样加收7分钱,同时还存在克扣剂量的违法行为。经现场调查取证核实,涉案金额高达140多万元。

  令齐剑斌没有想到的是,一起普通加油站违法案件的查处,却惊动了那么多强力部门和相当层级的领导。虽然现实稽查办案过程中,往往十起案子有八起说情的,齐剑斌早已见怪不怪,但如此上中下海陆空全方位立体轰炸的还不曾多见。更令齐剑斌难以招架的是,事主竟通过关系找到了经常与他生死与共携手办案的一名高级警官。

  “怎么办呢,老弟?”同一战壕的战友说话也不必拐弯抹角:“我也是受人之托,能关照还得关照一下。”

  “那你告诉我,该怎么关照?”齐剑斌让对方拿主意。

  “不查肯定不行。”同为执法者,心里都明白,新刑法实施后,至少有两个罪责是专门针对着他们的:一个是放纵制售假冒伪劣罪,一个是行政案件不移送罪。举报人告发了,你不查,查了不移送,都有可能让你获罪。另外纪检部门、检察机关也加大了行政法和刑法之间衔接督办的力度,一经发现类似渎职情况,吃不了也得兜着走!

  论办案程序,齐剑斌处在第一道关口。他不查,后面的文章就没法做。谁都知道,等他把案卷做实了,进入后续程序攻关的难度更大。所以一旦发案,齐剑斌往往处于风口浪尖。

  “避重就轻往小里办?”这不是齐剑斌的办案风格。要么不办,要办就实事求是依法秉公办,要经得起历史的检验。

  “你我同吃一碗饭。”齐剑斌苦笑道:“这个案子在我手中放不得,除非我不想端这个饭碗了!”

  多年合作的高级警官终于被齐剑斌的真诚打动了,折服了。

  凭着职业良知与法律精神,齐剑斌查实了这起特殊的加油站违法案。至于后续程序如何办理与发落,已不是齐剑斌职权范围的事了。该他做的他都做了。

  仰望上苍,俯瞰大地,他已问心无愧。

  打铁先得自身硬。

  18载稽查生涯,齐剑斌一尘不染,廉洁自律,谱写了一曲动人的正气歌。18年来,齐剑斌始终坚持不抽烟,不喝酒,不打牌,不吃请,不受礼,不进娱乐场所,清廉自守,安贫为乐。逢年过节,许多老板总是追着他请吃请喝请玩,他都一概婉言谢绝;有的老板甚至直接把红包偷偷塞进他的办公桌子里,他也一律退回。一次他主持查处了一家销售劣质钢材的公司,老板前来说情塞给他一个4000元的红包。在推辞的过程中,对方把他的西裤口袋都撕开了一个口子,信誓旦旦地表示:“你放心吧,绝对没事,出了事我养你下半辈子!”齐剑斌仍然不为所动,最后将这笔款子转充罚款,并为他开具了发票。

  18载稽查生涯,齐剑斌饮水思源,不忘各级党组织和领导的培养教育,以自己的实际行动模范践行了立党为公、执政为民的理想信念。齐剑斌生长在偏远的贫困农村,靠国家补贴和助学金完成了大学学业,他是家中的第一个大学生,第一个国家公务员,第一个共产党员。他把能在质检稽查岗位上报效祖国,服务人民,视为人生最大的荣光与幸福。18年来,他不为功名利禄分心走神,不为职位高低患得患失,一心一意干事业,聚精会神做工作。调入省稽查总队5年多来,他与妻子分居两地,独自一人带着女儿在长沙求学,既当爹又当妈,却从不向组织伸手叫难,更没因家务影响工作。

  这就是齐剑斌,一名刚正不阿、威震潇湘的真情稽查官,一条侠肝义胆、刚毅忠贞的硬汉子!(《中国质量万里行》)

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