2010年广东省农资产品质量专项监督执法联动抽查质量状况公告

    为加强农资产品质量监管,保障农民群众的合法权益，积极引导农民群众科学消费、理性消费，广东省质量技术监督局近期对复混肥料、有机肥、农药等3种农资产品进行了专项监督执法联动抽查。现将抽查质量状况公告如下：

    一、抽查工作基本情况

    本次抽查了我省20个地级以上市的94家生产企业生产的复混肥料、有机肥产品106批次。经检验，合格86批次，产品抽样批次合格率为81.1％，产品内在质量合格率（剔除标识不合格）为84.6％。

    本次抽查了我省14个地级以上市具有生产许可证资质的24家农药企业的农药产品25批次。经检验，合格22批次，产品抽样批次合格率为88.0％。

    本次抽查，我局采取了专项监督抽查与稽查执法联动的方式进行，稽查部门在产品抽样环节就提前介入，在抽样的同时制定执法文书，发现问题立即进行查处，效果明显。全省质监系统共出动执法人员2110人次，其中夜间执法16次，检查化肥农药企业159家，检查发现停产、关闭企业27家。检验过程中，对产品质量存在严重问题的企业，即时移送稽查部门立案查处。对查出存在一般性质量问题的，则要求各有关市质监局责令企业迅速进行整改，并在规定期限内完成整改，经复查合格的才可以出厂销售，防止有质量问题的农资产品流入农民手中。

    二、抽查结果分析

    （一）复混肥料、有机肥

    本次抽查是以GB 15063-2001《复混肥料（复合肥料）》、GB 21633-2008《掺混肥料》、GB 18877-2002 《有机－无机复混肥料》、GB 18382-2001 《肥料标识 内容和要求》、NY 525-2002《有机肥料》、NY/T 884-2004《生物有机肥》、有效企业产品标准以及产品明示质量指标作为检验和判定依据。检验项目主要包括氮、磷、钾、总养分等19项指标。本次抽查不合格项目主要是有机肥料中的有机质、酸碱度pH和水分，复混肥料中的水分、氮、氧化钾、水溶性磷占有效磷百分率、粒度、氯离子和标识。

    （1）有机质

    本次抽查有2批次有机肥料产品有机质含量不合格。有机质是作物吸收养分的主要来源，有机质增加能提高土壤保水、保肥能力，促进土壤形成良好结构，改善土壤物理性质，促进土壤中有益微生物的活动，土壤微生物将有机质分解为无机养分供作物吸收，分解过程中产生腐植酸，有刺激作物生长发育的作用。有机质含量不达标将影响作物的养分吸收，也不利于土壤的改良。导致有机质不合格的主要原因：一是部分生产企业的质量意识淡薄，对配方和投料没有进行严格控制；二是部分企业的生产工艺简陋，缺乏必要的检测设备，自检能力不够，无法对产品进行有效的质量控制。

    （2）酸碱度pH

    本次抽查有1批次有机肥料产品酸碱度pH不合格。有机肥能调节土壤的酸碱度，提高土壤的缓冲性，改善农作物的生长环境，有机质不合格将影响土壤的酸碱度，从而影响农作物生长。有机肥酸碱度的不合格主要原因是有机质在发酵过程中缺乏监控，没有及时调节pH值。

    （3）水分

    本次抽查有10批次产品水分含量不合格。水分含量属于限制指标。复混肥料水分超标会导致结块、养分流失，最终导致肥料失效;有机肥水分超标会造成肥料有机质含量降低，且容易发霉，产生有害菌危害作物的生长。水分指标不合格的主要原因：一是干燥工序控制不当，如干燥时间过短；二是储存和运输条件不当，如环境潮湿不通风、包装袋密封不好；三是生产环节中配方计算粗放、养分配比不当。

    （4）氮、钾

    本次抽查有3批次产品氮、钾含量不合格。钾在植物生长过程中最重要的功能是促进酶的活化作用，促进光合作用和光合产物的运输。氮是农作物的主要营养元素，它是蛋白质、核酸、酶的组成成分之一。钾、氮元素含量不足将直接影响作物的生长发育、产量和品质风味。导致不合格的主要原因：一是企业对原料的验收把关不严，使用含量达不到标准要求的原料；二是生产工艺落后，在生产过程中损失了部分元素；三是企业为了降低成本，偷工减料；四是贮存、运输条件不符合有关规定。

    （5）水溶性磷占有效磷百分率

    本次抽查有2批次产品水溶性磷占有效磷百分率项目不合格。复混肥中的水溶性磷含量是衡量复混肥料质量的一个重要指标，水溶性磷主要有普通过磷酸钙、重过磷酸钙、磷酸一铵、磷酸二铵等，这些磷肥中磷绝大部分能溶于水，施用后容易被植物吸收，见效快，故称速效磷肥。水溶性磷占有效磷百分率过低，说明水溶性磷含量低，无法快速满足作物对磷素养分的需求，从而影响植物的生长发育。该项目不合格主要是因为原料使用不当。

    （6）粒度

    本次抽查有3批次产品粒度项目不合格。符合标准的产品，造粒均匀，利于机械化操作，施用后，可以提高肥料的利用效率。粒度不合格将影响到肥料的储存、使用。而个别企业对标准中粒度指标缺乏足够重视，生产过程控制不严，导致产品不合格。

    （7）氯离子

    本次抽查有3批次产品氯离子项目不合格。氯离子含量超标不适宜用于瓜果蔬菜等忌氯作物生长。氯离子超标的主要原因是：一是部分企业为了降低成本，用氯化钾代替硫酸钾或氯化钾原料投料过多；二是企业包装标准意识缺乏，未在外包装上注明含“氯”。

    （8）标识

    本次抽查有5批次产品标识不合格。其后果是误导消费者，扩大了肥料的施用范围，造成肥料施用不当。不合格的主要原因在于企业对标识的有关规定不熟悉，对标识不重视。

    （二）农药

    从抽查结果看，今年的农药产品抽样批次合格率与2009年的86.7%比较有所上升，主要原因有以下两个方面：一是2009年专项监督抽查后，我局采取了督促企业整改、依法立案查处、召开质量分析会等措施，促进了企业产品质量的提升；二是本次抽查只针对具有生产许可证资质的农药企业的农药产品抽查，而纳入许可生产的农药生产企业质量管理相对较好。

    本次抽查依据相关产品国家标准、行业标准和经备案的企业标准，对有效成分质量分数、相关杂质质量分数等32个项目进行了检验。本次抽查发现的3批次不合格的产品中，不合格项目是有效成分、水分、pH值、乳液稳定性。

    (1)本次抽查有1批次产品的有效成分含量不合格。有效成分含量是农药产品中具有生物活性的特定成分，即施用农药时起药效作用的成分，是农药产品标准中最重要的技术指标，有效成分含量达不到标准要求，将会导致施药后效果不好。造成有效成分含量不合格的主要原因：一是企业对原材料的验收把关不严，使用含量达不到标准要求的原料；二是农药生产过程中没有抓好质量关，企业为了降低成本，偷工减料；三是企业出厂检验不够严格，在源头没有把好质量关；四是贮存、运输条件不符合有关规定。

    (2)本次抽查有1批次产品的水分不合格。 水分不合格 导致农药产品质量不稳定，从而达不到产品预期的药效。水分含量的超标不利于农药产品的贮存。造成水分不合格的主要原因：一是原材料验收把关不严；二是农药产品的包装材料和产品的储存条件不符合规定要求。

    (3)本次抽查有1批次产品的pH值不合格。合格的农药pH值保证产品中有效成分的稳定，减小分解；每个有效成分都有自己稳定的pH范围，防止产品物化性质的改变或使用时发生药害，避免包装材料的腐蚀。造成pH值检测不合格的主要原因：一是原材料验收把关不严；二是企业在调制农药配方时，酸碱度没有调好; 三是农药出厂时没有严把质量关，未严格按照相关标准要求检测农药的pH值；四是农药产品的包装材料和产品的储存条件不符合规定要求。

    (4)本次抽查有1批次产品乳液稳定性不合格。乳液稳定性用于衡量乳油产品加水稀释后形成的乳液中，农药液珠在水中分散状态的均匀性和稳定性。乳剂类农药使用时一般兑水稀释后喷施，要求液珠能在水中较长时间地均匀分布，油水不分离，使乳液中的有效成分、浓度保持均匀一致，充分发挥药效，避免药害发生。造成乳液稳定性不合格的主要原因:一是原材料把关不严，企业为了节约成本，选择劣质乳化剂；二是乳化剂投放比例不当；三是农药企业质量意识淡薄，一味的追求农药有效成分的质量问题而忽视其他副项的质量问题。

    三、抽查发现的质量问题处理情况

    针对本次抽查发现各种产品的质量问题，我局已依照有关法律法规的规定，及时采取了以下工作措施，有效防止了不合格产品流入农民手中：一是对所有不合格产品生产企业下发整改通知书，责令限期整改并收回不合格产品；二是稽查部门依法立案查处化肥质量违法案件16起，目前案件正在依法办理中；三是召开产品质量分析会，请有关专家给企业质量负责人讲解标准要求，帮助不合格产品生产企业查找问题，分析产品不合格的原因，制订整改措施并督促企业落实；四是进一步加大对不合格产品的质量跟踪监督抽查力度，规范市场，促进整体质量水平的提高。

    四、消费建议

    （一）化肥选购建议

    由于化肥品种繁多，一般消费者真假难辨。简易的识别方法可以概括为五个字：“看”、“摸”、“嗅”、“烧”、“溶”。

    一是“看”：不同肥料有其特有颜色，氮肥（除石灰氮以外）几乎都是白色的，有的略带黄褐色或浅蓝色（当然，添加其它成份的除外）。钾肥白色或略带红色，比如氯化钾、硫酸钾、磷酸二氢钾都呈白色。磷肥都为暗灰色，如过磷酸钙、钙镁磷肥呈灰色，磷酸二铵为褐色等。

    二是“摸”：把肥料放在手心，用力握住或硬压转动，根据手感进行判断，利用这种方法判别磷酸二铵比较有效。抓一把肥料握几次，有油湿感的即为正品，而干燥的即为次品。用粉煤灰冒充磷肥，也可通过手感进行简易判断。

    三是“嗅”：通过肥料的特殊气味进行简易判断。例，碳酸氢铵有强烈的铵嗅味，硫酸铵略有酸味，过磷酸钙也有酸味，而假冒伪劣产品气味不明显。

    四是“烧”：就是把少量化肥样品加热或燃烧，从火焰颜色或熔融情况、烟味和残留物情况来识别肥料。如氮肥中的碳酸氢铵可以直接分解产生白烟，有强烈铵味，无残留物；氯化铵直接分解产生大量白烟，有强烈铵味、酸味，无残留物；尿素能迅速融化，冒白烟，而硫酸钾、氯化钾、硫酸钾镁在红木炭上无变化，发出“噼啪”声。复合肥料燃烧时与其构成原料密切相关。当原料中有氨态氮或酰氨态氮时，会放出强烈的氨味，并有大量残渣。

    五是“溶”：也就是根据肥料在水中溶解状况加以区别，如果外表观察不易认别化肥的品种，也可将肥料颗粒撒于湿润的地面，或用适量的水湿润，过一段时间后，可根据肥料的溶解情况进行判断。例：磷酸二铵、硫酸钾、氯化钾等可以完全溶解，过磷酸钙、硝酸铵钙等只能部分溶解。复混肥颗粒会发散、溶解或有部分残留物。而假冒伪劣肥料溶解性一般很差或根本不溶解。

    （二）农药消费建议

    建议农民朋友在购买农药时，应注意看清产品的标识，特别是有否三证齐全，包括产品标准、生产许可证或生产批准文件和登记证，是否有产品合格证，购买农药产品应注意使用说明，使用范围等，针对病虫害购买合适的农药，不能任意听随商店推销人员的意见，每种农药都有其登记使用范围，如果购买了不合适的农药不但会造成浪费还有可能造成对作物的危害。应购买大企业生产的品牌产品和知名度高的农药产品，不要贪便宜购买价格低廉而质量低劣的农药。而且要经常请示农业专家对作物不同时期的病虫害所必须的农药品种，这样才能做到合理使用农药，不会造成不必要的浪费，保证作物增产增收。

2010年广东省第1季度化肥专项监督执法联动抽查合格产品及生产企业名单

2010年广东省第1季度化肥专项监督执法联动抽查质量较差产品及生产企业名单