谱写依法治省新篇章

     作者： 谢文鑫

   依法治省是长期性、复杂性、系统性工程，广东需要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以争当深化改革开放排头兵的勇气与魄力推动依法治省工作。

   1月15日，中国共产党广东省第十一届委员会第四次全体会议在广州召开。这次全会的主要任务之一是研究部署全面推进依法治省、加快建设法治广东工作，努力推动广东法治建设走在全国前列。

   无疑本次全会将在法治广东建设史上具有里程碑式意义。依法治省一直是我省的重要战略部署，多年来也结出了累累硕果。打自从1993年省第七次党代会作出依法治省的决策，到2008年省委十届三次全会作出全面推进依法治省、加快法治广东建设的部署，历届广东省委无不持之以恒地加强民主法治建设，推进全省依法治省工作不断上台阶、提档次，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的法治保障。改革开放排头兵的广东也成为了依法治省的探路者、先行者，是法治中国的一道亮丽风景线。

   依法治省，离不开有法可依。有法可依是依法治省的前提。此时广东比其它兄弟省份率先步入改革开放的深水区，新常态下经济增长压力大、改革难度高，为实现“三个定位、两个率先”的目标保驾护航的法律法规仍需不断完善。在这样的节骨眼上，省委更应充分发挥对地方立法工作的领导作用。事实上，君不见每届省人大常委会五年立法规划和每年立法计划都由省委审定批准，为科学立法、民主立法工作注入了强心剂。君不见广东的立法工作与广东改革开放的进程能一路同行，省委领导下的省人大常委会功不可没：现行有效法规227项，为创造良好的法治环境起到了积极作用。享有立法权的深圳、珠海、汕头的三大特区敢为人先，制定了一批频频让人点赞的地方性法规。

   依法治省，离不开依法行政。如今在法治广东建设的征途上所存在的问题主要是“有法不依、执法不严”：有的地方仍存在政企职责不分，政府职责“错位”、“缺位”的问题；有的地方有法不依、执法不严、违法不究的现象比较严重，违法或者不当的行政行为得不到及时制止和纠正；有的地方对行政权力的监督和制约机制还不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决……凡此种种，与民众满意尚有较大差距。而公众满意，方是依法行政的目标。广东历经多轮简政放权，省级全面清理行政审批事项，基本摸清行政审批事项的底数，为推动依法行政铺平了道路。依法行政大考评业已在全省铺开，全面检查各地各单位依法行政工作情况，并计划向社会公开考评结果。省政府出台《广东省依法行政考评办法》等规章，全省共112个县（市、区）建立了行政执法评议考核制度，进一步强化依法行政的制度保障。

   依法治省，离不开公正司法。建立司法公正，是民心所向，众望所归。如果执法不公平，首先在一定程度上会丧失民心，同时也严重破坏了社会的和谐与稳定。所以保证司法公正具有举足轻重的作用。全省政法系统为司法公正进行了大量的尝试。功夫不负有心人。司法公信力得到了明显提升，朝着让公众在每一个案件中都感受到公平正义的方向迈进。广东司法机关公正司法的表现早已名声在外：根据中国社科院法学所历年发布的《中国检务透明度年度报告》、《中国司法透明度年度报告》，全国省级检察院、法院透明度测评中广东一直名列前茅。这张成绩单的取得，是广东着力公正司法的铁证。

   依法治省是长期性、复杂性、系统性工程，广东需要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以争当深化改革开放排头兵的勇气与魄力推动依法治省工作。