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深化医疗改革:卫生部门管理水平需要大力提高

2010-05-24 13:39:05 中央政府门户网站

   在日前召开的卫生系统2010年医改工作部署会议上,卫生部党组书记张茅说:“医改一年间,我们取得的成绩表明,医改方向、目标和原则是正确的,医改的框架和政策是科学可行的,对此,我们要统一认识、坚定信心。对于医改中出现的矛盾和问题,要想方设法一个一个地加以解决,只要我们解决了一个矛盾,医改就向成功迈进了一步。”

   会上,卫生部部长陈竺表示,2009年是医改开局之年,通过一年多的实践,我们积累了一些宝贵的工作经验:各省、一半以上的县市都建立了医改领导协调机制;强化了卫生系统深化医改领导机制;各地区、各部门密切配合,综合推进;创新管理方法,调动各方积极性;及时总结基层经验,推出先进典型。但成绩不说跑不了,问题不说解决不了。过去一年,一些卫生行政部门在认识水平、工作作风和精神状态方面,还不能完全适应深化医改的新形势、新要求。各级卫生部门管理水平尚有待提高,部分地区接到任务后,没有制定有效的落实措施,没有及时将任务逐层分解,没有将具体责任落实到机构和个人。医改配套经费不到位、资金拨付不及时,一方面,地方医改配套经费未能按时足额落实;另一方面,中央财政资金逐级下拨速度总体较为缓慢。同时,卫生与有关部门的合作还不够充分。

   陈竺强调,在各项医改任务落实过程中,由于深层次体制机制问题尚未解决,一些医改政策措施难以发挥持久作用,也制约了部分任务保质保量地完成。首先,基层医疗卫生机构服务水平有限,成为有效落实各项任务的瓶颈,基层人才培养培训长效机制亟待建立。同时,基本医疗保障、公共卫生服务逐步均等化,基本药物制度等未能有效覆盖流动人群,流动人口没能享受到公平可及的服务。

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