长沙“下脚料猪油”三问

“油佬”在下水道里捞废水炼油。

漫画：地沟油加工

    新华网长沙５月２日电  题：长沙“下脚料猪油”三问

    “新华视点”记者苏晓洲

   ４月底，长沙市和雨花区工商执法人员突击检查一个肮脏恶臭、无证无照的猪油作坊时，发现这里在用廉价收购的生猪屠宰“下脚料”炼猪油，时间已达３年多。

   更不可思议的是，在长沙市查办此案过程中，权威部门出示的检验报告却显示，在这种地方生产的“下脚料猪油”竟是“合格食品”……

    “这种东西只能炼工业油脂”，“黑作坊”有人管吗？

   ４月２８日，在工商执法人员带领下，记者来到长沙市雨花区五一新村。虽然周边高楼鳞次栉比，但这儿沿街一溜低矮的民房背后还有菜地，是个“城中村”。

   在“村”里一座二层私宅背后，有个破破烂烂的简易棚。棚内污物、杂物遍地，四处飘荡着腥臭味，成群的苍蝇嗡嗡乱飞。作坊里有两口大黑铁锅，几个黑乎乎的大桶，桶里还装着４月２７日执法人员突击检查前尚未来得及出售的“猪油”。

   一位雨花区高桥街道办事处干部说，对这个作坊采取行动时，棚子里还有五花八门、气味和形状怪异的猪下脚料。“见过那个场面，一辈子都不想再吃猪油！”

   长沙市工商局雨花分局副局长李小群告诉记者，这个作坊没有生产经营许可证、没办营业执照和卫生许可证，是个“黑店”。

   来自湖南省益阳市的作坊主周某称，他曾用过冰冻肥膘肉加工猪油。但很快发现用“边角料”炼油才是赚钱门道。他从农贸市场按照每５００克１元左右的价格收来“边角料”，加工成的猪油以每５００克３元至４元的价格出售，比“有检验检疫证”的猪油价格每５００克便宜几毛钱。

   他的“边角料”，是农贸市场屠宰后的生猪剔除商品肉、骨后剩余的“气泡肉”、猪皮等物。“下锅前洗过，炼出的油还过滤。没有用肠子，肉也没变质。”周某说。

   有卫生监督部门专家指出，这种所谓“边角料”，称为“下脚料”更贴切，其中含有毛囊等不洁物。在生猪屠宰、运输过程中还可能沾染各种污物，简单漂洗难以洗净。“这种东西应该只能炼工业油脂。做食用油，恶心啊！”

   问题是如此肮脏、生产过程中有很浓重气味的“黑作坊”，３年多在这里没挪过窝，为什么就无人监管呢？

   据长沙市食品安全委员会最新消息，长沙市公安局食品安全执法大队５月１日对猪油作坊主周某实施了刑拘。

    “下脚料猪油”进了食堂，“执法监督”作用何在？

   长沙工商执法人员此次现场查获了三本销售“流水账”。４月２７日至２９日，长沙市食品安全委员会连夜逐笔梳理、印证、核实和走访追查。从目前掌握的情况看，３年多来，这个作坊自行炼制或者外购再转手出售的猪油约达２０万公斤，销售收入约１４０万元。

   执法人员初步查明，周某每天猪油产量，少则１００公斤至１５０公斤，高峰期可达每天３００公斤。而据中国营养学会调查，目前大城市成年人人均每日摄入的食油量很少超过１００克，而成年人科学健康的食用油每日摄取量，应为２５克。据此推算，周某的“下脚料猪油”，每天被数千人吃进肚里。

   周某的账本显示，其“下脚料猪油”的买家，不乏一些单位集体食堂。长沙市食品安全委员会为此调动大批执法人员，在全市范围内清查食品作坊、食堂，调查和追缴“下脚料猪油”去向。

   长沙市政府明文规定，大中型餐饮单位需要每日留样，销售和购买过期霉变、假冒伪劣和“三无”食品等行为都在执法监督和制裁范围之内。但“下脚料猪油”还是经“熟人”介绍等渠道流入。

    “下脚料猪油”竟是“合格食品”，检测标准怎么了？

   “下脚料猪油”事件被曝光后，备受各界关注。长沙市委副秘书长、市食品安全办公室常务副主任孙卫东告诉记者，此次突击检查“下脚料猪油”制造窝点，人赃俱获，掌握了大量证据。长沙市希望通过这个典型案例切断一些销售“黑心食品”的通道，严惩肇事者。

   但４月２９日深夜，长沙市质量技术监督局出具的权威检验机构初步化验结果却是，周某用“特殊”原料，在如此恶劣生产条件下炼出的猪油，竟属于“合格食品”！

   记者就长沙质量技术检验部门的结果咨询有关专家。专家指出，一般情况下检验食用油主要涉及“酸价”“过氧化值”等三项物理和化学指标。长沙此次检验“下脚料猪油”，还追加测定了水分、重金属、感观指标等，属于最严格的“全检”。至于需要数天时间才能出结果的“微生物”检验，专家根据经验判断，周某的“下脚料猪油”过了“理化关”“水分关”和“重金属关”，微生物检验通不过的可能性不大。若真如此，执法部门查得轰轰烈烈的“下脚料猪油”事件，始作俑者周某涉嫌的只是“非法经营”。

   “标准太低，覆盖面太窄，太没有技术含量！”一位参与查办此案的专家说，我国很多食品卫生的标准，还是上个世纪“食品短缺”时代制定的，很多标准没有与社会日益发达的物质文明相衔接。此外，与“黑心食品”制造技术不断升级相比，执法检验手段也明显落后。如消费者最为痛恨的“潲水油”、“病死猪肉熏制腊肉”等，制造者的“技术”越来越先进，甚至还根据国家制定的标准自行检验，获得数据后再调整其“生产工艺”和“配方”，“达标”后再入市。

   反观执法部门，即使抓了现场，检验机构也无法从抽样的某一项或某一类指标来“定性”其与正规产品的区别。此外，国家在食品安全立法及生产许可、市场准入、产品召回、信息发布、应急处置等机制的建立尚在初级阶段，对有毒、有害物质或者原料的使用监管、索证索票、行业自律、诚信建设等方面，还缺乏强制性行为规范。这些漏洞，就导致对　“问题食品”的监管形同“牛栏关猫”。不法分子钻营其间，进退自如。

   这位专家认为，国家亟待对现行食品卫生标准作出逐步与国际先进水平接轨的修订。对关乎广大人民群众健康和生命安全的一些食品如食用油等，要将标准和规范延伸到原料领域。要加大科技攻关的力度，尽快找到鉴定“黑心食品”的突破口。