广西推动乳制品产业高质量发展

本报讯 冯琼 记者洪泉 发自广西 近年来，广西壮族自治区积极扶持奶业发展，从良种奶牛的引进，本地牛的品种改良到饲草料种植、企业供给侧结构性改革、食品安全风险管理等方面制定产业政策与监管措施，积极推动乳制品产业高质量发展。

坚持高位带动，明确监管目标任务。广西市场监管局相继编制发布了《食品生产企业风险分类管理通则》《食品生产加工企业追溯系统导则》等两个地方标准和《食品生产企业自查指导意见》，以地方标准和制度性文件为依托，组织建立食品安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进完成规模以上乳制品企业追溯系统建设，规范乳制品企业内部食品安全管理体系。同时，组织开展乳制品体系检查、飞行检查和监督抽检，2017年至2019年期间，组织开展乳制品食品生产企业体系检查及飞行检查共计26次，针对发现的问题及时向社会进行公告，在行业内形成了震动、也形成了震慑，给全系统树了榜样、作了表率。

加强地区联动，实现监管协同推进。广西各地在地方党委和政府的统一领导下，进一步明确各项监管事权，将乳制品食品企业纳入监管视野，进行通盘考虑、统筹推进，与自治区局同频共振、相互促进，突出重点品种、重点企业和重点区域开展综合治理，取得了扎实成效。

突出企业主动，落实主体责任。北海贝因美营养食品有限公司等企业主动研究产品全生命周期规律、风险全过程管控机制和全产业链管理模式，主动加强食品安全风险排查、问题自查和自管自控，积极建立危害分析和关键点控制体系、食品安全追溯体系，皇氏集团股份有限公司、广西伊利冷冻食品有限公司积极申报获香港优质正印（STC）认证。

引导社会互动，促进共治共管。食品协会、技术机构、新闻媒体等高度关注乳制品企业，注重加强行业管理、风险研判交流和关键技术研究，营造了良好的社会共治氛围。广西食品安全协会、广西奶业协会充分发挥行业组织作用，通过抓企业主体责任、抓行业诚信自律，有力助推了乳制品企业食品安全共治共管，为创新推进“多元治理”积累了实践经验。

目前，广西乳制品生产企业总数达到22家，其中规模以上企业达10家，奶业龙头企业皇氏集团股份有限公司进入2019年广西制造企业50强，乳制品全程追溯制度逐步建立，风险管理渐成体系，系统性、区域性食品安全风险得到有力防范，乳制品产业实现了健康有序发展。