辽宁沈阳：监管好食品大市场的“小食品城监管所”

中国消费者报沈阳讯（记者 王文郁）小食品城监管所是中国小食品城市场监督管理所的简称，位于辽宁省沈阳市和平区繁华的太原街商业区。别看单位名称中有个“小”字，实际上监管着很多事关食品安全的大事儿。日前，小食品城监管所再获殊荣，被市场监管总局表彰为全国市场监管系统优秀市场监管所。

据了解，在小食品城监管所辖区1.5平方公里的范围内，有各类市场主体8700余户，其中食品户约2300余户，食品户数量之多，在沈阳所有市场监管所中排首位。中国小食品城在沈阳、乃至在东北和全国都很有名气，这里集中经营各种食品，辐射面广。对于只有11名监管干部和1名工勤人员的小食品城监管所来说，倍感责任重大。

针对食品经营户多、商超多、消费纠纷时有发生，小食品城监管所在监管工作中逐渐摸索出“消费维权约谈制”工作方法，有效预防和遏制了消费纠纷的增长，降低了消费投诉量。市场监管人员遇有消费纠纷，通过摆事实、讲道理、引法条，说得经营户心服口服，尽最大可能满足消费者诉求。保护好消费者合法权益，消费者满意而归，也减少了对商户的负面影响，帮助商户维护了自身形象，商户继续提升服务质量也有了后劲。

食品安全责任重大，小食品城监管所加大监管检查和执法办案力度，加强部门协同和执法联动，坚决打击违法行为，持续整治市场乱象，铲除祸害市场的毒瘤。近3年来，辖区无照无证清理率已达到99%以上，处罚各类严重违法经营行为50余件，罚没款70余万元，有效遏制各类违法行为，净化市场环境。

在依法维权和严谨有序执法办案的基础上，小食品城监管所以沈阳创建国家食品安全示范城市为契机，积极开展“两个创建”工作，即：创建食品监管示范所和小食品城争创沈阳市食品安全示范市场。作为食品安全监管工作主战场，2300余户的食品经营户，户户证照齐全，档案建档率100%，在多次接受食品安全示范城市第三方评估机构检查验收时，都取得了优异的成绩。全所干部在创城工作中开动脑筋，有针对性的进行点位检查，严看死守，确保食品安全。对小餐饮、小作坊、小熟食店等“三小行业”，做到查漏洞及时发现问题，抓整改补短板力争解决问题不过夜，为沈阳“三城连创”作出积极贡献。

为将消费维权延伸到群众之中，小食品城监管所积极推进“一会两站”进社区、进商场，指导辖区内的社区和商场建立消费维权投诉站，并对相关负责人员进行培训，全力打造太原街放心消费示范街；组织全所党员走上街头宣传消费维权知识，发放宣传手册，解答维权难题，落实市场监管责任。

小食品城监管所牢固树立优化营商环境意识，以推进地区经济发展为己任，采取特事特办、专事专办措施，为辖区大型商场、市场、美食广场等市场主体集中的经营场所，建立动态监管档案及房产手续备案，开辟注册登记绿色通道，实行集中办照办证，为市场主体提供贴身服务；在和平区市场监管局的推动下，与银行合作设立营业执照代办网点，使市场主体就近就可办理营业执照；积极推进个人独资企业、个体工商户实行全程电子化登记管理，制作关于全程电子化操作简易流程的二维码，通过扫描二维码读取APP文件，使市场主体足不出户即可完成登记注册。这些便企利民的创新举措，极大地提高了登记效率，区域市场主体数量大幅增涨，为经济发展注入了新活力。