以高质量党建引领高质量发展 350年同仁堂历久弥新

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

2019年是同仁堂品牌创立350年，是中国北京同仁堂（集团）有限责任公司（以下简称“同仁堂集团”）迈向高质量发展的启航之年。同仁堂集团党委坚持把方向、管大局、保落实，发挥领导核心作用，带领全系统干部职工“做精、做优、做强、做长”，以高质量党建引领高质量发展；树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，改变党建考核失之于软、失之于松的状况，建立健全党建工作监督考核评价体系为抓手，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展，做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬；推行党建经营双考核机制，既紧盯发展“第一要务”，又牢记党建“强根铸魂”，让软指标成为硬考核，形成党政同责、“一岗双责”抓党建的良好局面。

作为国有企业，同仁堂集团除了坚定履行国企的政治责任、经济责任、社会责任，还要承担文化传承的重要责任。中医药文化是祖先留给我们的宝贵财富，是中华民族的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙，凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验。同仁堂集团以高度文化自信推动中医药振兴发展，推进健康中国建设，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现，让民族品牌350年历久弥新。

筑牢“根”和“魂”

让习近平新时代中国特色社会主义思想

在同仁堂形成生动实践

以党的政治建设为统领，带头践行“两个维护”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想成为指导同仁堂迈向高质量发展的思想指南，确保党中央决策部署在同仁堂落地生根。同仁堂集团党委坚决贯彻落实习近平总书记关于发展中医药事业的重要指示精神和党中央维护食药安全的决策部署，把习近平关于中医药的重要论述列入全系统各级党组织中心组和各级干部学习的重要内容。集团领导班子成员围绕“认真学习习近平总书记重要指示精神，推动高质量发展，维护食药安全”开展专题学习研讨，大家一致认为：走高质量发展之路，振兴中医药事业是同仁堂集团践行党的初心和使命的必然要求和具体体现。在集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》时，领导班子成员针对中国社会主要矛盾的变化与同仁堂的未来发展进行了充分讨论，形成共识：同仁堂发展面临的主要矛盾已经随着中国社会主要矛盾的变化而变化，人们对健康的需求已经从“有没有”转变为“好不好”，绿色、天然、环保已经成为发展的主流方向，同仁堂必须适应这种变化，紧盯“制药+”做足大健康文章，以满足不同层次消费者的多元化需求，谋求新发展，进一步明确了同仁堂走高质量发展之路的发展路径。据统计，仅“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，同仁堂集团及各直属单位共组织领导班子集中学习71次，开展集中研讨43次，再一次掀起了习近平新时代中国特色社会主义思想在同仁堂系统大普及、大落实的高潮。

落实两个“一以贯之”，促进党的领导与法人治理有机结合，坚持党对国有企业的领导不动摇，筑牢发展的“根”和“魂”，确保同仁堂沿着正确的方向前进。在2019年度党建工作会上，同仁堂集团所属各单位党组织书记述职，签订了全面从严治党责任书，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进同仁堂系统党组织建设全面进步、全面过硬。全面落实党建入章程工作。目前，同仁堂系统二级单位均按要求完成党建入章程工作，其中包括2家合资企业。坚持发挥党委的领导作用，规范“三重一大”决策程序，提高党委决策的科学化水平和决策效率。集团党委修订全委会、党委常委会、书记专题会议事规则，进一步明确议事程序，确保发挥党委的领导作用，加强民主集中制建设。2019年上半年，共讨论研究企业重大决策252项、重要人事任免24项、重大项目安排13项、大额资金使用2项。同时，进一步指导各二级单位修订完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。按照北京市纪委机关、市委组织部联合印发的《关于开展“三重一大”制度建设和执行情况监督检查的工作方案》的要求，对11家二级单位“三重一大”制度建设和执行情况进行了为期1个月的专项检查和重点督办，确保各单位均能够坚决落实党组织研究讨论，作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，充分发挥领导班子集体领导的作用，有效防止领导决策失误、行为失范。

把纪律和监督挺在前面，形成作风建设长效机制，营造良好的政治生态。通过制定《关于企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》《关于规范企业人员上缴礼金、礼品及执纪审查涉案款物管理的暂行规定》等制度、开展落实八项规定精神的大检查和专项治理、设立企业廉政账号等方式锲而不舍纠正“四风”，深化作风建设；召开同仁堂系统首次警示教育大会，以案为鉴、以案促改、以改促建，一体推进“三不腐”（不敢腐、不能腐、不想腐），警示全系统每一名党员、每一名领导干部以锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，带头遵规守纪。通过成立同仁堂集团党委巡察办，推动巡察工作常态化，打通全面从严治党“最后一公里”。

谋发展促融合

以党建经营双考核为抓手

推动党的建设与经营发展工作双提升

夯实“党建、质量和诚信”三大基石，筑牢高质量发展的根基。同仁堂集团党委认为，作为国有企业，同仁堂是政治组织，必须把讲政治放在首位，夯实党建基石；作为竞争类国有企业，同仁堂是经济组织，必须注重经济效益，夯实质量基石；作为国有中医药企业，同仁堂是文化载体，必须担当传承责任，夯实诚信基石。党建基石、质量基石和诚信基石三者是有机统一、相辅相承的整体， 共同构成同仁堂实现高质量发展的基础。党建基石夯实的是政治保障、思想保障、组织保障，质量基石和诚信基石夯实的是市场竞争力，缺一不可。坚持问题导向，针对基层党建工作中存在的突出问题和落实集团党委2019年党建重点工作，制定了包括6大类14项54条检查内容的《基层党建突出问题专项整治清单》，逐一明确责任人和整改时限，逐一抓落实,进一步夯实了党建基石；将2019年确定为集团“质量管理提升年”，通过制定《产品与服务及过程控制质量管理制度》等制度，开展全系统窗口单位“百日飞检”专项行动，加强质量工作考核，实行质量问题一票否决制度，强化责任追究等一揽子措施，以“钉钉子的精神”下大力气抓好质量提升工作。通过制定《同仁堂集团党委关于弘扬社会主义核心价值观的意见》、完善诚信体系建设、开展“打假打违”专项行动等一系列措施，加强诚信体系建设，进一步夯实诚信基石。

抓党建经营双考核，破解党建和经营“两张皮”难题。从2019年起，同仁堂集团党委对所属各二级单位实行“党建经营双考核”，促进党建与经济工作深度融合、同步推进、全面落实。制定并印发了《关于实行党建经营双考核的实施意见》《2019年度党建经营双考核评价体系》。该评价体系分为党建部分、经营业绩部分、“一票否决”、突出贡献奖励四部分，其中，党建部分包括党组织作用发挥及成效、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实政治建设责任、落实整改工作责任、落实基础党建工作责任、落实党管干部人才责任、落实党建带工建和团建工作责任等7项考核项目；经营业绩部分包括经济发展类指标和经营管理推进类指标两项内容。该考核主要体现出四个特点：一是落实上级精神与集团重点工作相结合，紧扣由“速度”向“质量”的转变实质；二是党建与经营深度融合，党建部分与经营业绩部分考核权重各占比50%，党建工作中促发展的指标，本质上考核的同样是经济发展成效；三是工作成效与过程推进相统一，落脚点牢牢把握在成效上；四是惩戒与激励并重，既坚持“一票否决”项目，同时又鼓励超额完成任务多做贡献。同仁堂集团党委通过推行党建经营双考核机制，既紧盯发展“第一要务”，又牢记党建“强根铸魂”，让软指标成为硬考核，形成党政同责、“一岗双责”抓党建的良好局面。

立足于重大风险有效防控，多措并举，确保同仁堂实现“长治久安”。聘请知名咨询公司德勤开展高质量发展战略咨询，全面会诊同仁堂集团在公司治理、内控体系、质量管控、资源配置、品牌战略等方面存在的问题，并拿出具体解决方案，制定面向未来的高质量发展战略，以提升同仁堂品牌的核心竞争力。立足于战略管控型企业集团的发展，同仁堂集团在董事会层面新设立品牌保护与风险防控委员会，进一步加强法人治理以护品牌、控风险。出台《加强合资合作企业管理的指导意见》（以下通称《意见》），进一步强化混合所有制经营过程中的控股、控权、控风险管理。对于已经设立的合资合作子企业，《意见》明确：党的建设、战略规划、经营管理、质量管理、安全稳定管理、环保管理等应当按照集团公司下发的相关管理制度认真落实，防范发生因管理缺失，给同仁堂品牌带来负面影响，按照党建工作“四同步”的工作要求进行设计，不允许以“同仁堂”商标、字号对外投资，出现连续亏损、资不抵债或低效运行等情况，应进入劣势企业退出机制等。在工业单位全面清理“委托加工”清理整顿，消除因此产生的生产经营隐患。

打造精神新高地

以“四带四促”为切入点

形成同仁堂“做精、做优、做强、做长”的强大合力

以检视和解决制约同仁堂迈向高质量发展的掣肘问题为切入点，扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来。集团领导班子成员围绕党建引领、“接诉即办”、实现高质量发展、京津冀协同发展、重大服务保障等，采取座谈交流、谈心谈话、一线蹲点、走访慰问、发放调查问卷、接听投诉热线等形式，开展专题调研66次，深入基层一线37次，发现问题124个，现场解决问题49个，挂账督办问题75个。比如，在推进扶贫攻坚工作中，集团党委率班子成员深入到结对共建村——房山区十渡镇卧龙村现场了解扶贫共建项目落实情况，进一步推动脱贫攻坚任务取得成效。京津冀协同发展调研中，集团主要领导深入河北唐山玉田生产车间、班组、种植基地，开展蹲点体验调研，在现场召开的座谈会上，从抓质量、抓创新、抓人才、抓管理、抓党建、抓合作等方面，提出意见建议20余条，为同仁堂在京津冀地区的协同发展把方向、管大局、保落实。集团各直属单位领导班子成员结合党建、产业转型重组、子公司管控、科研创新、人才培养等重点工作，开展调研145次，初步查找问题259个，已整改各类问题114个。

以深入推进“四带四促”党建创新文化传承行动为载体，打造特色党建品牌。“四带四促”党建创新文化传承行动，即党员带群众促团结奋斗、师傅带徒弟促技艺传承、先进带新人促精神引领、上级带下级促责任担当，以提升质量推动发展、凝心聚力共创伟业为工作出发点和落脚点，切实发挥各类榜样引领作用，弘扬工匠精神，传承同仁堂文化，培养高素质技能人才，激发干部职工干事创业热情。同仁堂集团党委印发《关于全面开展“四带四促”党建创新文化传承行动的实施意见》，明确了“四带四促”的任务目标、带动内容、主要措施，找准切入点，抓住关键点，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的发展优势、竞争优势、创新优势。配套下发了《关于系统党员“戴党徽、亮身份、明承诺、促发展”的实施办法》《党员联系群众实施办法》《先进带新人实施办法》三个文件和《关于做好“党员带群众促团结奋斗”工作》《关于做好“先进带新人促精神引领”工作》两个通知，推动各直属单位党组织、集团本部党总支建立党员带群众结对工作台账，构建先进带新人的特色传帮带体系。同仁堂集团有关部室和二级单位按照实施意见的精神，制定方法步骤，精心组织推动，建立长效机制，以实际成效为同仁堂发展打牢根基，使“四带四促”党建创新文化传承行动真正成为推动同仁堂集团实现高质量发展的重要保障。截至9月中旬，党员带群众结对数为4341对、师傅带徒弟结对数为506对、先进带新人结对数为310对，上级带下级全面落实；建立党员工作室47个、党员先锋岗158个、党员责任区92个、党员示范岗75个、党员服务窗口86个、党员质量监督岗63个。

优化、调整集团总部部室职能和规范化、特色化支部建设，打造坚强的“战斗堡垒”。为适应同仁堂集团管理模式由财务管控型向战略管控型企业集团转变的发展需要，6月份，同仁堂集团党委对集团总部部室进行了优化调整。调整后的同仁堂集团总部部室由27个精减为16个，职能设置及人员配置均按照专业人干专业事、“划跑道”与“连跑道”相结合的原则进行，以形成机构合理、人员精干、灵活高效的战略管控体系，高标准、高质量地落实各项工作任务，切实推进同仁堂集团向高质量发展迈进。通过对党支部落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部规范化建设情况进行检查，严格落实“三会一课”制度等推进支部规范化建设。同仁堂商业投资集团同仁堂药店党总支开展了“帮盘”、“帮厨”、“帮工”的“三帮”活动，同仁堂股份集团药酒厂所属党支部开展的“党史教育一刻钟宣讲”和“党员讲堂”等一个个充满活力的特色支部活动，在生产经营一线体现了一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜的生动画面。特别是同仁堂国药集团党委通过将分散在境外的个别党员，及时纳入到公司本部党支部进行集中统一管理，或通过协调所在国家和地区的使领馆、大使馆，将党员组织生活纳入到使领馆、大使馆党组织中，确保所有党员都能及时参加组织生活。

开展特色企业文化教育与传承，让守仁德、讲质量、重诚信的同仁堂文化内化于心、外化于行。同仁堂人恪守至今的古训“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，可以说是家喻户晓，不但同仁堂人将其视为“传家宝”世代传承，许多企业也将其纳入经营理念。“同修仁德，济世养生”，这八个字是对同仁堂作为中医药企业的初心、使命和精神的新概括、新总结，表达的是同仁堂人立志以服务人类健康为己任的理想和追求。“但愿世间人无病，哪怕架上药生尘”，则是外界对同仁堂济世养生的高尚医药道德与情怀的评价与赞誉。同仁堂的制药特色“配方独特、选料上乘、工艺精湛、疗效显著”，也是历代同仁堂人对药品质量的郑重承诺和不懈追求。同仁堂的企业文化“讲诚信”与社会主义核心价值观的“诚信”要求高度一致，“重质量”是对生命健康负责，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神，实际上与“敬业”要求一致。可以说，同仁堂文化是将社会主义核心价值观具体落实到企业生产经营活动的生动体现。这些来源于实践又指导实践的特色企业文化，既是同仁堂品牌350年历久弥坚的核心竞争力之一，也是同仁堂事业薪火相传的重要法宝。同仁堂集团党委非常重视文化传承工作，除了集团公司将其列入干部职工教育的必修课外，每个二级单位都有自己的文化小教员，活跃在一线，边工作边向干部职工传授特色企业文化。

开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态，有针对性地开展思想政治工作。2019年集团党委在全系统开展了谈心谈话工作，全系统上下近1600人次参与谈心谈话活动，对集团未来发展积极建言献策。同时，还制定下发《开展到龄退休职工谈心谈话的办法》，每位职工退休前，由主管领导与其本人进行一次谈心谈话，通过深入谈话，真情关怀，勉励职工不论何时都不要忘记自己是同仁堂人，党员干部要始终牢记自己的身份，做到身退心不退，一如既往地关心、支持同仁堂发展，退有所为，退有所乐。

同仁堂集团的探索和实践证明，促进党建与业务的深度融合是发展壮大国有企业的重要法宝。以高质量党建引领高质量发展不动摇，就完全能够依托党建工作的突出优势，充分发挥党建引领推动作用，将党建工作的“软实力”转化为企业发展的“硬支撑”，走出一条更有效率、更具活力的企业治理新路。