中央环保督察组向湖北、山西反馈“回头看”情况 两地环保仍有欠账

央广网北京5月7日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，中央生态环境保护督察“回头看”昨天（6日）继续对山西、湖北进行反馈。去年年底，中央生态环保督察组对山西、湖北省第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”，并分别针对大气污染防治、长江保护修复工作统筹安排专项督察。

虽然督察组在两个省份，一个着重关注水，一个更关注大气，两地反映出来的问题也各不相同，但昨天（6日）发布的督察意见显示，两省均存在整改措施不严不实的情况，其背后凸显的是地方在整改措施落实上“打折扣”“讲条件”，敷衍整改的情况不同程度存在。

湖北省会武汉，一直被称为“百湖之市”，城市内列入省湖泊保护名录的湖泊有166个。但在第一轮中央环保督察中，督察组发现，武汉2015年水质优于Ⅲ类的湖泊仅占总数的零头，劣于Ⅴ类的占比却高达23%。为此，督察整改方案要求，武汉市建成区2017年底前应基本消除黑臭水体，污水基本实现全收集、全处理。但“回头看”时发现，武汉湖泊水质并未改善，2017年水质劣于Ⅴ类的数量比2015年还增加了11个，达到48个之多。

中央第四生态环保督察组组长李家祥痛心，作为武汉第三大城中湖的南湖去年前三季度，高锰酸盐指数、生化需氧量、化学需氧量平均浓度分别比2017年上升17.6%、13.3%和7.2%。因为污染长期未改善，年年都有“水华”事件和死鱼现象发生。而在这背后，“南湖水环境提升整治工程无一落地”。

李家祥指出：“南湖周围污水直排问题，整改进展严重滞后，武汉市水陆续出台多个整治方案，但部署慢，落实少，整治工作至今无一建成，南湖水质长期为劣Ⅴ类，环湖43个排口中有17个明显有大量的生活污水。旧账未还，一些开发区又欠新账，江夏区报纸山街何家湖小区及周边新建楼盘，每天几千吨污水直排黄家湖湖边塘。”

与此同时，湖北长江沿线工业污染和环境风险依然突出。督察组发现，目前湖北仍有105家重化工及造纸企业，分布在长江、汉江岸线1000米内。包括湖北省鼎龙化学股份有限公司、武汉平煤武钢联合焦化有限责任公司等重化工企业2016年以来多次超标，但当地环保部门只以罚代管，企业违法排污问题至“回头看”时仍未彻底解决。

而在湖北天门市，督察发现，在2015年启动的天门河沿岸截污整治，投资逾亿元。但2017年底投入使用后不足一年，截污管道已出现严重破损。因为水环境质量恶化，天门市年年被处“涉水环境限批”，但地方擅自缩减限批范围，在限批区域内审批涉水项目达48个，占全部涉水项目的45.7%。

生态环境部此前曾多次强调，督察整改重在落实，但在“回头看”中发现，敷衍整改的情况时有发生。

在山西，督察组发现，一些地方违背国家政策要求，放任焦化产能快速扩张。中央第二生态环保督察组组长朱之鑫批评，焦化产能没有做到“优化”，反而越调整越多。他指出：“全省当前在建焦化项目8个，涉及新增产能1070万吨；拟建项目10个，涉及产能指标1336万吨。省发改委、经信委2017年11月联合印发《山西省焦化产业布局意见》明确提出‘太原全市严禁新建、扩建焦化项目’，但仅过两个月，两部门就以太原市保留焦化产能有其合理性为由，建议省政府同意清徐县通过产能置换，新建、扩建焦化项目，且太原美锦焦化等3个项目共计700万吨焦化产能已获备案。”

督察整改方案是地方推动整改落实的具体操作文件，需要结合整改问题和地方实际制定针对性措施，但督察组在长治、大同、临汾、太原、晋中等不同城市，却看到了雷同的“方案”。朱之鑫说，太原的整改方案里甚至有“对大同、运城开展第四轮省级督察”，这些要求就是照抄山西省整改方案，甚至没有把别的地市名称去掉。长治市煤炭工业局2017年8月4日印发实施的整改方案，竟引用2017年9月11日和27日印发的文件作为依据；晋中市榆次区整改方案印发时间居然早于督察反馈时间。

督察强调，两省省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。