前10月3559人涉污染环境类犯罪被批捕

最高检与环境部等部门互派干部挂职交流 对污染环境犯罪“零容忍”

前10月3559人涉污染环境类犯罪被批捕

今年1月至10月，全国检察机关共批捕污染环境类犯罪3559人、起诉4939人，同比分别上升38.5%、31.67%。批捕破坏资源类犯罪8459人、起诉26765人，同比分别上升44%和14.79%。

挂牌督办数十起环境污染案

北京青年报记者从昨日举行的检察机关服务污染防治攻坚战座谈会上获悉，为服务打好污染防治攻坚战，各地检察机关认真履行批捕、起诉职能，强化刑事诉讼法律监督，以“零容忍”态度坚决惩治污染环境犯罪。

据悉，最高检连续部署开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，坚决惩治盗伐滥伐林木、非法采矿、非法占用农用地、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等多发性破坏环境资源的刑事犯罪，及时介入、挂牌督办重大环境污染事故。

今年以来，最高检单独或联合相关部委对包括湖南洞庭湖区下塞湖矮围“6·21”案件在内的50起环境污染案件挂牌督办，其中46件系与生态环境部等部门联合挂牌督办，联合林业与草原局对10起重大破坏森林、野生动物资源刑事案件挂牌督办。

同时，检察机关加强生态环境案件刑事侦查活动监督，依法引导侦查取证。

今年1月至10月，经检察机关建议，行政执法机关已移送涉嫌破坏环境资源类案件2647件3628人；经检察机关监督立案，公安机关已立案侦查涉嫌破坏环境资源类案件2510件3094人。

北青报记者在会上了解到，各地检察机关充分发挥生态环境刑事领域惩治、教育、预防、保护、修复功能，探索推广“补植复绿”“增殖放流”等多元化生态补偿机制。

目前有16个省的三级检察机关会同法院、公安、环保等部门共建立生态环境恢复性检察工作机制1818个。山东省检察机关通过办案，督促行政执法机关恢复被损耕地2288亩，治理污染土壤2035亩，索赔环境损害赔偿金2.4亿元。

各地检察机关进一步加大公益诉讼办案力度，助力打好污染防治攻坚战。

据统计，今年1月至10月，全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域的诉前程序案件33602件，提起公益诉讼1314件，通过办案，督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原186.4万亩，督促治理恢复被污染的水源面积123.9万亩，督促关停和整治违法企业6283家，为国家挽回经济损失171.5亿元。

最高检和各省级检察院充分发挥一体化办案机制作用，以挂牌督办、实地督办、开展专项监督活动等方式，加强对下指导督促，发挥办案引领作用。

今年8月，最高检对35起破坏长江生态环境公益诉讼案件线索予以挂牌督办，目前各地已发出诉前检察建议15件，提起公益诉讼2件，通过办案有效督促有关责任主体履职整改，依法保护长江流域生态环境。

互派干部挂职交流

相关负责人还透露，最高检已与生态环境部、自然资源部、市场监管总局和国家林草局、食药监局等相关行政机关进行了深入的交流沟通，达成了互派干部挂职交流、加强协作配合等意向。

昨日，最高人民检察院和生态环境部签署互派干部挂职交流合作协议，双方每年将互派两批业务骨干挂职交流，每批1人至2人。

双方商定，互派业务骨干挂职交流作为中长期规划予以施行，最高检政治部和生态环境部行政体制与人事司共同组织实施，挂职交流岗位包括最高检公益诉讼、民事行政检察等部门和生态环境部行政执法、法制等部门。

根据合作协议，生态环境部选派到最高检的干部将参与有关公益诉讼案件办理、参与督查指导下级检察院办理相关案件、参与相关司法解释和工作机制完善等。

最高检选派到生态环境部的干部将参与有关生态环境行政执法管理、行政执法检查，参与相关工作文件制定等。

双方商定，最高检和生态环境部建立高层互访交流机制，负责协调合作中的重大事项，研究合作中的重大问题，保障合作顺利开展。双方每年总结和沟通挂职交流情况，及时就完善机制和管理方式等进行会商。

最高检和生态环境部相关负责人表示，互派业务骨干挂职交流，旨在增进最高检与生态环境部并推动地方检察机关和生态环境部门的相互学习、理解、配合和支持，加强干部培养，强化实践锻炼，促进干部成长提高，优化干部队伍素质，充分发挥检察机关公益诉讼职能和生态环境部的行政执法职能，互通相关执法和司法信息，形成生态环境保护工作合力，为打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设提供保障。文/本报记者 孟亚旭