污染处理设施岂能成集中污染源

要让污染治理设施发挥作用，不断提升治理水平，业主、运营、监管三方都得尽心尽力，不仅要守住达标排放的底线，更要努力将排放降至最低

生态环境部近日公布了今年第一季度主要污染物排放严重超标的158家重点排污单位名单。其中，严重超标的城镇污水处理厂78家，几乎占到名单的半壁江山。作为水污染治理的标准配置设施，污水处理厂倒成了危害环境的主要源头，这样的事实的确让人难以接受。

众所周知，只要存在污染物排放，就会对自然环境造成影响。设立排放标准，就是要有效预防这种影响扩大，因此，达标是对污染源排放的最低要求。排放一旦超标，甚至严重超标，对环境的伤害可想而知。尤其是集中了较高浓度污染物的污水处理厂，如果严重超标排放，其对环境的影响比散在点源更大。

有专家曾经做过研究，污水处理厂的运营质量来自三个方面，一是建设标准和管理水平，二是运营方的守法意识与责任心，三是政府的监管。从目前情况看，最普遍的问题还是出在运营企业身上。

此次被通报的污水处理厂中，不乏依照按日计罚原则给予高额罚款的案例。比如黑龙江省宾县宾西经济技术开发区污水处理厂，因严重超标排放行为，县环保局两次发出处罚决定书，合计罚款2900万元人民币，监管不可谓不严。在被处罚后较短时间内，这家污水厂通过更换设备、购买驯化新菌群等措施，完全实现了各项污染物的达标排放。可见，达标排放不是不能，而是不为。

明明有能力让出水水质达标，却不顾社会责任、以牺牲环境为代价赚取利润，对这类企业必须痛下狠手，严肃惩处！

但是，如果将超标排污的板子都打在企业身上，似乎也有失公允。曾有污水处理行业内部人士向笔者吐槽：“从污水到净水，净化的虽是水，扔进去的可都是钱。相关运营资金不能按时拨付到位，企业拿什么做到正常运行？”这种情形在污水处理行业并不鲜见。缺乏资金会影响提标改造，就难以适应国家的新要求；缺乏资金就没法维护设备、购买药剂，污水处理效果无从谈起。财政资金分配虽然千头万绪，但对涉及环境保护的公共设施的投入如何，其实也从一个侧面反映了当地政府对环境治理的态度。

关注污水处理厂严重超标，要全面地查清其背后的原因，看看问题究竟出在哪个环节。责任在企业，不仅要处以高额处罚，还应建立行业黑名单制度；责任在其他，也要认真反思，补齐短板，给污水处理厂稳定运营提供基础保障。

要让污染治理设施发挥作用，不断提升治理水平，业主、运营、监管三方都得尽心尽力，不仅要守住达标排放的底线，更要努力将排放降至最低。只有这样，污染治理设施才能物尽其用，天蓝水净才会离我们越来越近。（孙秀艳）

《 人民日报 》（ 2018年09月29日 09 版）