北京实施超标重型柴油车“闭环管理” “拉黑”近11万辆超标重柴车

随着大气污染治理不断深入，车辆成为北京大气污染治理的重点和难点。其中重型柴油车是治理的重中之重。今年4月份以来，通过实施超标重型柴油车“闭环管理”措施，北京已将10.89万辆超标重型柴油车纳入超标车黑名单

今年发布的最新一轮PM2.5源解析数据表明，北京本地大气PM2.5来源中，机动车等移动源占比最大，达到45%。今年4月份以来，北京市实施的超标重型柴油车“闭环管理”措施，就是瞄准重型柴油车这个“老大难”问题挥出的一记“重拳”，即将日常执法中查出的排放超标重型柴油车纳入“超标车黑名单”数据库进行管理。针对其中排放超标的外埠重型柴油车，在复检合格前均不办理进京手续；北京超标排放车辆复检合格前上路行驶的，公安交管部门将车辆信息发送至环保部门，环保部门进行数据分析，实现精准执法。相关部门每月整理出超标两次以上的重型柴油车明细，对相关车辆进行入户抽查；对超标3次以上的车辆，组织各区逐一入户检查；对入户检测仍超标的车辆，进行严格处罚并监督整改。截至8月底，北京共有10.89万辆重型柴油车被纳入“超标车黑名单”数据库。

这份“黑名单”是怎样形成、完善的？北京市环保局相关负责人告诉记者，针对重型柴油车，环保和公安交管两部门日常采取“环保取证、公安处罚”的执法模式，聚焦进京路口、市内重点道路，开展路检、夜查执法，严厉查处重型柴油车超标排放环境违法行为。环保执法人员进驻3838个主要进京入口和综合检查站，尤其对18个重点进京入口实行24小时全天候执法监管，其他进京入口实行24小时机动执法。在12条省际高速公路、5条市内高速公路及9条重点国道的29个点位，郊区以白天为主、城区以夜间为主，固定执法点位与机动执法点位结合开展检查。目前，全市日均查处超标排放重型柴油车1000辆左右。

同时，北京市区两级环保部门以随机抽查的方式，深入2000多个重型柴油车集中停放地和动态掌握的非道路移动机械使用地开展入户检查，严厉查处环境违法行为。检查内容包括烟度、OBD车载诊断系统、排放后处理装置检查，今年还在全国率先对柴油车氮氧化物排放进行检查，基本实现了对重型柴油车排放的全面监管。此外，他们还根据各区情况采取了更有针对性的措施，如在城六区、通州区、大兴区和北京经济技术开发区重点开展非道路移动机械低排区专项执法，顺义区、大兴区持续加大机场非道路移动机械检查力度。

据统计，今年1月至8月，针对重型柴油车执法一项，北京全市环保部门人工检查重型柴油车141.8万辆次，立案处罚21.9万辆次，是去年全年的3.8倍，罚款4525.1万元。其中，环保、公安交管两部门联合执法立案处罚21.53万辆次、罚款4300.8万元。环保部门入户立案处罚3598辆次、罚款224.3万元。

该负责人表示，针对即将到来的秋冬季大气治理攻坚行动，环保部门将继续加大对以重型柴油车为主的移动污染源管控，对车辆烟度、车辆环保装置以及氮氧化物、车载诊断系统进行全方位检查。此外，在京津冀联防联控方面，北京环保部门也将和周边省市采取分头管理、联合执法的方式，加大对车辆污染排放的管控。下一步，北京还将对重型柴油车监管细分为环卫、公交、渣土等类型，进行精细化管理。此外，自今年9月1日起，要求所有新入市的重型柴油车安装在线监控设备，实时测算排放量。（经济日报 记者 杨学聪）