最高检：建立长江经济带检察协作机制破解监督难题

经济日报-中国经济网北京7月10日讯（记者 李万祥）记者7月10日从长江经济带检察工作座谈会上了解到，最高人民检察院将牵头建立覆盖长江经济带11个省级检察院的检察协作机制，并研究建立跨行政区划生态环境和资源保护行政公益诉讼工作机制，着力解决破坏长江生态环境突出问题。

会议透露，长江沿线检察机关将把长江水资源保护、岸线资源保护、森林草场和湿地保护领域侵害公共利益的行为作为公益诉讼工作的重点。

“对民事公益诉讼案件，不能简单满足于法院支持检察机关诉讼请求，还要跟踪生效裁判执行情况，督促被告人履行治理、赔偿等义务，对拒不执行的，要及时建议法院强制执行，真正把公益诉讼的办案效果体现到恢复被污染、破坏的生态环境上。”最高人民检察院副检察长邱学强说。

会议强调，要探索建立检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损害赔偿诉讼衔接配合机制，有效落实生态环境损害赔偿制度。针对公益诉讼面临的困难，检察机关要积极争取党委、政府的领导支持，构建检察一体化办案机制，探索案件指定管辖、跨行政区划管辖等办法，推动破解监督难题。

据了解，当前长江沿线破坏生态环境犯罪类型多样，工业废水偷排、有毒有害污染物倾倒、危化品泄露以及非法捕捞、采砂、占用破坏沿江滩涂等问题比较突出，犯罪手段隐蔽，危害后果严重。这些问题如果得不到及时有效处理，长江流域生态环境就不可能明显改善。

根据最高检部署安排，长江沿线检察机关将及时掌握长江流域破坏生态环境犯罪的新特点、新动向，认真履行批捕起诉职能，以零容忍的态度，坚决惩治多发性破坏生态环境的刑事犯罪。坚持依法从严打击原则，对群众反映强烈、犯罪性质恶劣的案件，及时介入侦查、引导取证，优先受理，快捕快诉。采取挂牌督办、现场指导、联合督查等形式，集中力量办理一批社会影响大、具有典型意义的重大案件。

今年上半年，最高检有关部门挂牌督办了一批重大污染环境案，其中涉及长江经济带11个省市的有47件。据悉，长江沿线检察机关将紧密结合扫黑除恶专项斗争，严厉惩治非法码头、非法采砂等违法行为背后的黑恶势力犯罪，坚决肃清源头；加强与纪委监委的协作配合，注意发现生态环境监管部门不作为、乱作为背后的职务犯罪线索，及时移交查处，促进廉洁履职。