封顶的不限流量涉嫌虚假宣传

近日，温州的姜先生反映，尽管手机仍有13GB普通流量，但因所用流量达到100GB而被暂停使用流量功能。中国移动浙江的多名客服人员称，中国移动确有 “实际使用流量达到100GB便停止流量功能”的规定，“全国不限(流)量产品也是到100GB(封顶)”。(据5月28日《燕赵都市报》报道)

运营商对外宣称手机不限流量，可对使用流量达到100GB的用户又实施封顶操作。用户使用流量过程中，并不知道有这个规定，运营商没有尽到提醒义务，损害了消费者的知情权。

用户使用手机流量的权利，包括流量使用知情权，用户可以随时随地查询流量使用情况，也应当知道运营商与流量相关的规定。用户使用手机流量的权利，也包括流量使用自由权，只要不欠费，想使用多少流量就使用多少流量。用户使用100GB封顶规定，与手机不限流量明显形成矛盾。运营商鼓励使用流量，提出所谓的“不限流量”，又单方面规定100GB封顶，侵犯了手机用户的知情权和自由使用权。

有一种说法认为，目前三大运营商均有100GB流量封顶的规定，设置初衷源于通信基站带宽的自身条件限制。如果真是这样，运营商在流量套餐促销时，应倡导“人人为我，我为人人”的理念，如同人人节水、人人节电宣传一样，把规定提前告知用户，并在用户达到一定流量时，提醒用户节约流量使用，避免因为100GB流量封顶规定影响正常使用网络。

三大运营商一直施行100G封顶规定，不是中国移动暂停姜先生使用流量功能的理由。三大运营商有无100G封顶的行规，与中国移动用户的关系不大。由于各运营商存在竞争关系，100G封顶的行规并非人人知道，中国移动浙江运营商拿行规说事，转移了用户姜先生被暂停流量使用功能的症结和问题的关注点。

不限流量却实施100GB封顶，自相矛盾的方案何以施行，值得关注。监管部门应对此关注，用户不能听之任之。运营商的做法不人性化，更是逐利心切的违法经营。其做法涉嫌虚假宣传，违反《广告法》和《消费者权益保护法》，涉嫌以格式条款限制用户的权利，违反《合同法》等。对此，监管部门应依法查处，禁止运营商使用不限流量的宣传，防止误导用户。权益受到侵犯的用户，应依法维权较真，请求运营商恢复流量使用，警示运营商谨慎合规经营。

运营商实施100GB流量封顶规定，也应该有更好的变通办法。除了直接告知100GB封顶和人性化提醒以外，运营商可以用套餐外流量等方式，方便和满足极少数用户的流量需求。对超过100GB仍要使用流量的用户，可以把超过的流量视为套餐外流量，以提高流量资费价格的方式，让客户获得更好的体验，提高运营商经营的透明度及其形象。（卞广春）