食品安全需要行业自律与社会共治双保险

　　相关政府监管部门对食品安全问题越来越重视，以“四个最严”，即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来要求食品生产者与经营者，从而有效保障食品安全。

　　食品安全 需要社会各方共治

　　近年来我国食品安全治理形势和环境发生较大的变化，我国的食品安全治理也有着突破性进展。“新《食品安全法》自2015年10月1日起已经实施，这部被称为史上最严的食品安全法，体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，也体现了一些新的理念和原则。例如预防为主、风险管理、全程控制、社会共治等，新食品安全法的实施对于加强监管能力，提高食品安全度，消除食品安全隐患，起到了有效保障作用，在一定程度上缓解了我国的食品安全形势。”中国人民大学法学院院长韩大元如此表示。

　　食品安全问题与每个人日常生活息息相关，也是所有人都该关注的问题。中国凉茶企业王老吉相关负责人在接受采访时表示，作为食品生产企业，应当自觉遵守相关法律法规，为社会营造一个风朗气清的市场环境。

　　此外，市场环境变化太快，当某些领域尚未有相关法律法规管束时，企业也应遵守道德红线，高标准地严格要求自己，强化企业主体责任，保障安全生产，推动经营管理技术全面升级。

　　因此，外部“法治”和完善的企业自我约束制度是保障食品安全的治本之策，两者相辅相成，推动食品产业供给侧结构性改革，才能满足人们群众对食品质量的要求。该负责人同时表示，王老吉将在未来的发展中继续秉持“悬壶济世”的企业信念，积极承担社会责任，创新生产开发技术和管理机制，争当“食品安全战”的急先锋，为消费者更多提供优质、健康的食品。

　　除了传统食品制造企业外，食品质量安全控制的另一主体正在转向互联网。随着消费者网络食品购买力的提高，网络食品经营行业也随之呈现蓬勃发展态势，既有京东、美团、饿了么、百度、亚马逊这样的第三方电商平台和订餐平台，也有像呷哺呷哺、吉野家、必胜客等自建网络平台的餐饮服务单位。

　　据中国互联网络信息中心(CNNIC)2017年8月发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》中的数据显示，在我国网民的网络行为中，网络订餐和网络购物分别占上网需求比例的39.3%和68.5%，在网络购物的种类中食品又占了较大的份额。

　　互联网食品经营蓬勃发展的同时，一些互联网企业也在告别野蛮生长，开始从自身做起，保障消费者“舌尖上的安全”。今年食品安全宣传周的主题为“尚德守法·共治共享食品安全”，作为网络食品交易第三方平台的饿了么表示，尚德是中华民族的传统美德，守法是每个公民每个企业应尽的责任和义务。在当今信息化，数据化高速发展的时代，社会各方共治食品安全可以达到事半功倍的效果，真正实现全民共享食品安全。

　　捍卫舌尖安全 坚持源头控制

　　今年的政府工作报告中提出，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。参加全国两会的代表、委员们也同时表示，要严防死守食品安全底线，从源头确保食品安全。

　　目前，为从源头开始保障食品安全，王老吉的选择是直接在优质原料产地建设生产基地，与当地优质的农产品生产企业合作，从源头解决这一难题。王老吉相关负责人介绍称，仙草是凉茶生产中最重要的原料，具有清热利湿、凉血解暑、解毒的功能。而梅州的山区地势，对仙草生长十分有利，是仙草的主要产区。王老吉选择在梅州建设生产基地，力求从源头把控食品质量安全，从原料入手保障产品质量。在雅安，王老吉当地生产基地则创建了凉茶行业首个国内“透明工厂”，今年5月11日，王老吉的楚雄创新产业基地建成投产，该基地是王老吉第六个集生产、科研、文化三位一体的产业基地，结合当地种植优势，进一步帮助其从源头控制产品品质。

　　对于从源头抓起的食品安全问题，饿了么表示，对任何与食品相关的企业来说，食品安全与质量安全管控的过程中，最难管控的就是生产过程中的源头，因为只有这个环节是需要依赖于原料提供者确保原料的质量与安全。

　　对于网络餐饮第三方平台来说，餐品本身不是平台生产出来的，而是餐厅生产的，所以平台对于餐品的质量和安全的管控力就较弱，只能依赖于对餐厅的资质和实地审核来保障餐品的质量和安全，显然这样的力度是比较弱的。所以，平台、餐厅、监管部门之间要形成共治机制，才能有效提高餐品的质量和安全。

　　技术创新与管理体系升级双管齐下

　　食品产业关乎着国民的饮食安全和身体健康，承担着为13亿人提供安全放心与营养健康食品的任务。安全是食品类企业发展的根本，而要确保食品安全和有效供给，科学技术的创新与管理体系的转型升级便显得尤为重要。

　　饿了么将计算机大数据信息与食品安全风险分析方法相结合，评估网络餐饮供应链上的食品安全风险。据其相关负责人介绍，在中国烹饪协会的指导下，饿了么以科学实验数据为基础，牵头制订餐饮行业内首个配送箱消毒标准。该标准是行业自律，履行企业责任的重要举措，标准的发布实施有助于规范网络餐饮配送工具的清洗消毒，提升配送环节食品安全水平，保障消费者饮食安全。

　　在管理体系上，饿了么方面表示，严把餐厅入口关，上线餐厅品类合规，协助餐厅品控管理，保障配送环节食品安全，畅通投诉热线和食品安全保险快速赔付、商户信用评价及处置。通过严格的食品安全管理体系保障消费者食品安全，实现“美好生活触手可得”，以食品安全为核心竞争力，打造用户满意的食品安全网络订餐平台。

　　在企业技术革新上王老吉也不遑多让，其相关负责人表示，王老吉一直以来都致力于提升产品品质，保障产品安全，积极参与食品质量安全技术创新的科研工作。曾凭借“功能性食品安全性评价与功能因子关键检测技术”项目，成为参加国家863计划的凉茶项目。也曾参与“中草药DNA条形码物种鉴定体系”项目，通过世界顶尖药材鉴定DNA技术的应用，实现了对中药资源信息检索、查询以及比对鉴定。该技术创新了原材料检验方法，使王老吉能够确保原材料品质，从源头确保食品安全。

　　行业生产标准对确保食品安全与品质十分重要，据该负责人介绍，为建立完善的生产体系，从源头保证食品安全，王老吉先后在四川雅安、广东梅州（在建）、广东南沙（在建）投建了凉茶自建生产基地，直接对生产全过程进行监督。并且倚靠当地丰富自然植物资源和优质的生产原料，在当地进行原材料提取生产，保证凉茶品质。通过坚持标准化及生产体系管理，为王老吉产品安全上的一道“双保险”。

　　新消费环境下 共治食品安全机制

　　在未来的食品质量与安全问题上，王老吉宣称将积极与国内外相关科研课题组展开合作，进一步提升创新、优化生产技术，加强生产、运输、销售等环节的管理，并将完善自我管理体系和机制，鼓励企业内部工作人员反映相关问题，并积极与多方探讨，解决相关问题。饿了么企图以计算机大数据信息结合食品安全风险分析手段，明确网络餐饮供应链条上的食品安全风险，采取有效的食品安全风险控制措施，切实保障消费者网络餐饮食品安全。

　　面对新的消费环境带来的改变和挑战，王老吉希望凉茶行业始终紧跟时代步伐，不留余力地加大科技领域方面的投入，积极参与智慧分享和实践创新，共促进行业发展，保障凉茶质量安全，以满足消费者不断变化的新需求。同时应加强与学术界、传媒界和公众之间的交流，让公众更了解食品安全知识、更信任凉茶行业的品质要求。各企业应该坚持精益求精的“工匠精神”，不仅要自觉遵守《食品安全法》，配合政府相关部门的监督，更要不断提升自身的生产标准和流程管理水平，实现外部“法治”和进一步完善的企业自我约束制度。

　　网络食品交易第三方平台、食品经营自建网站近年来的蜂拥而现，在为人们带来便利的同时，也掩盖着诸多食品安全问题。饿了么第三方平台期望的是在行业自律的基础上，平台、餐厅、监管部门之间形成良好的社会共治食品品安全机制。

　　确实，食品质量安全问题没有人能置身事外。它需要行业自律和社会他律形成合力，需要市场机制和利益导向共同生效，也需要各级政府监管责任和企业主体责任共同来实现。于食品类企业而言，要想不断发展壮大，在区域范围内、在全国、在世界范围内获得影响力，进而获得更大利润，归根结底还在于如何履行自己的社会责任。中国人民大学法学院副院长胡锦光对此就表示，只有始终抱着对社会负责的态度，以一丝不苟的精神对待自己生产经营的食品，严格按照食品生产经营标准进行生产经营活动，企业的产品品牌为消费者所认可、认同，在此过程中，企业也就能够做强做大，其目标也就当然实现了。（贾琼）