轮子多了 安全少了
——“山寨”汽车质量安全问题采访记
□ 本报记者 徐建华/文
“便宜，真是便宜！如果北京有货而且允许上路的话，我现在就去买一辆。”11月8日，刚从山东出差回来的张战一脸羡慕地向记者描述起自己在齐鲁大地的所见所闻。
张战所说的非常“便宜”的产品，正是近来声名鹊起的“山寨”汽车。
据他透露，一辆时风电动轿车，最低售价仅需2.2万元，比市面上所有轿车售价都低。“更重要的是，油钱也省下来了，开100公里才花几块钱！”
“那安全呢？”记者不禁有些担心。
“安全嘛，肯定是没法完全保证的，估计质量也够呛。”张战回答得倒也实在，“你是没去看，在聊城等地，这样的车已经遍地开花了，交警也不管。”
不仅张战心存疑惑，面对继“山寨”手机、“山寨”电脑之后的又一“山寨”产品———“山寨”汽车，其质量安全如何？其发展前途如何？整个社会都充满疑惑。
安全之忧
2009年对于中国汽车产业来说是极其不平凡的一年。
10月20日，今年中国生产的第1000万辆汽车在长春下线，标志着中国正式进入年产千万辆汽车的大国俱乐部。而随着汽车大量进入中国人的家庭，“山寨”汽车正在悄然兴起。
作为单位负责山东地区的销售代表，张战发现山东聊城的市区和县城街头，不时可以见到这种特殊的小车，红色款看起来和奇瑞QQ极为酷似，金色款和雪佛兰spark简直一模一样。唯一不同的是，这些小车没有车牌，只挂了一个厂家的广告牌，上面写着“电动车”。
“一般汽车一辆要价10万元，还得考驾照、缴牌照、燃料等税费，但一辆‘山寨汽车’出厂价仅两三万元，没驾照也可以开，不仅不用缴其他税费，连一般公路收费站也不用缴费。够便宜吧？”张战听当地电动车经销商说，这类电瓶车之所以便宜，是因为除了车身用玻璃钢制造之外，底盘也是简陋的钢架；内装与奇瑞差不多，只是舒适性较差，没有空调；引擎发动靠的是6块普通铅酸蓄电池，充一次电需七八小时，充好后可跑100多公里。
说白了，一个壳，四个轮子，一个电瓶，一个马达、一个方向盘，经过简单拼装，一辆“车”就出炉了。没有碰撞试验、没有质检报告、没有安全检测……真是简单得不能再简单。
“这样的汽车安全性是完全没有保证的。”一位资深汽车行业记者接受本报记者采访时说，“它也不符合我国汽车相关标准的。光汽车的安全方面，我国就有24项强制性国家标准。”
山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤在接受媒体采访时表示，如果严格按汽车的标准衡量，这些电动车之中没有质量完全合格的产品。“作为我们行业协会的观点，在你没取得公告之内是不能上路的，否则一旦发生交通事故，责任难以认定，你这个产品没有上国家的公告目录，上路就是不合法。”他说。
标准之争
对于“山寨”汽车不符合标准、存在安全隐患的说法，部分人士认为并不准确。
面对前去采访的央视记者，山东省高唐县双鑫舰电动汽车销售经理梁经理就明确表示，目前电动汽车国家还没有标准，因此质检部门就没有依据说合格还是不合格，只能按照检测结果出具报告。
汽车业知名分析师贾新光同样表示，对于山东生产的山寨汽车这类产品，目前并没有相应的标准，因为这类产品既不是传统意义上的汽车产品，也不是真正的电动汽车，所以并没有专门针对这类产品的标准。目前与其最为接近的，是电瓶车，但电瓶车是不允许上路的。因此，需要专门制定符合这种产品的标准，具体内容可借鉴电瓶车和国外相应产品的标准。
“说没有标准，纯属无稽之谈。无论是汽车还是电动汽车，我国都不缺少标准。”中国汽车技术研究中心标准化研究所所长、全国汽车标准化技术委员会副秘书长吴卫说，“有关电动汽车的标准，近10年也陆续出了30项以上（包括零部件）。除了这些专门的标准，作为电动汽车，还要符合适用的汽车安全标准，那就更多了，怎么能说没有标准呢？”
在国家标准委的网站上，记者分别以汽车、汽车安全、电动汽车为关键词进行了搜索，发现分别有国家标准178个、7个和19个，标准的内容涉及汽车的多个方面。
吴卫还指出，根据《道路交通安全法》，任何要合法上路行驶的机动车，都必须符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004），而且要通过注册登记获得生产资质，因此，判断一款汽车产品是否合法合规，并不困难。
规范之道
一边是有关“山寨”汽车存在安全隐患、不符合产品标准和法律法规的争论；一边是“山寨”汽车正卖得如火如荼，以近10万辆的销售额抢占着中国的三线甚至是二线市场。
为什么明知质量安全不可靠，还能卖得不错？原因是巨大的市场需求和接近30%的毛利率。
“既然这车这么便宜，质量差点也是可以理解的，关键是买了也挺实用的。”和张战一样对“山寨”汽车有所青睐的消费者不在少数。记者注意到，网络上对于山寨“汽车”的存废也出现了争议，反对者认为该产品过于简陋，毫无安全性可言；赞成者则认为它能很好地解决代步问题，当然前提也要提高产品质量，保证安全。
据了解，目前很多“山寨”汽车的购买使用者，多为老人和女性，要么是开着车接送孩子上下学，或者是开着上下班。“显而易见，这类产品解决了很多人的出行问题。”贾新光说，“传统的自行车、电动自行车存在座位少、不能遮风挡雨等问题，现在，两个轮子换成了4个轮子，再加上挡风玻璃，‘山寨’汽车就诞生了。”
中国汽车工业协会相关人员对记者表示，对于“山寨”汽车，应当从两个方面去理解。从法律的角度看，这些产品是不应该在市场上销售的，因为没有取得国家的公告；另一方面，也应该看到这类产品的市场需求，不能一棍子打死，而是应当鼓励企业提高产品质量，走正常化渠道去发展。
据了解，当前我国对汽车产业的管理采取的是公告管理，凡是没有进入国家正式公告的任何汽车产品，就属于非法生产。按照山东“山寨电动车”当前的技术水平，很难够上公告标准。
贾新光认为，对于“山寨”汽车这种新鲜事物，不能用现有的标准法规去要求，而是应当用新办法对待，可以先允许其合法化，给他们“准生证”，再从政策法规、标准等方面进行完善，可以比照电动自行车的办法进行管理。“我比较同意清华大学教授欧阳明高的观点，我国电动汽车产业的发展，有高端和低端两个方面。‘山寨’汽车属于低端的雏形，建议把它作为代步工具来发展。”《中国质量报》