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青海省质监局副局长朱台青:加快修订《标准化法》推进工作改革

中国质量新闻网  2015-03-16 10:04:00

加快修订《标准化法》推进工作改革

——访全国人大代表、青海省质监局副局长朱台青

    □  本报记者  徐建华

    在驻地广西大厦见到全国人大代表、青海省质监局副局长朱台青时,他刚从讨论会上回来,脸上还带着意犹未尽的表情。这是他第二次入住广西大厦,也对酒店的服务有了更深的体会。

    “服务质量很不错。”毕竟是干质量工作的,任何时候都会对身边的质量留心观察:“服务质量高与他们的标准高分不开,高标准才有高质量。”朱台青说。

    在今年的政府工作报告中,明确提出要“加强质量、标准和品牌建设”,这让朱台青感触颇深:“总理是在说2015年工作总体部署需要把握的3点中提到质量、标准和品牌建设工作的,这相当于今年政府工作的纲,纲举目张,可见质量工作还是很受重视的。”

    在朱台青看来,标准是质量的准绳,也是品牌的根基,需要更加重视。标准化是促进技术进步与创新、保证产品和服务质量、提升产业水平的重要条件,应当大力推进标准化工作改革措施。为此,他今年和其他的全国人大代表一起提交了一份议案——加快修订《中华人民共和国标准化法》。目前,该议案已经得到天津大学校长龚克、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠等50多位全国人大代表的支持,共同签名提出。

    我国现行的《标准化法》于1989年实施,已经“服役”26年。“现行《标准化法》是在计划商品经济、产业结构比较单一的背景下出台的。26年来我国的产业结构和技术创新体系发生了巨大变化,特别是党的十八大以来,党中央、国务院提出实施创新驱动战略,在促进经济提质增效升级等方面提出了许多新要求。我国经济发展正在进入新常态,《标准化法》标准供给方式单一、交叉重复矛盾、整体水平不高,严重滞后于产业发展需要,亟待修订。”朱台青说。

    今年2月11日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级,明确要完善标准化法规制度,开展标准实施效果评价,强化监督检查和行政执法,严肃查处违法违规行为,让标准成为对质量的“硬约束”等具体改革举措。

    “这为我国的标准化工作改革指明了方向,如果不加快修法进度,有些改革措施将缺乏法律支撑。”朱台青表示,现行标准中70%以上都针对工业产品,远远不能适应服务业发展和人民群众对优质服务的需求。应实行标准化与经济、科技和社会发展政策的有效衔接,在农业、工业、服务业以及社会管理与公共服务等领域均应制定相应的技术标准。

    在交流中,朱台青和其他人大代表们都认为,服务业标准的法律地位缺失,必将给今后服务业标准化的长足发展带来法律掣肘。另外,在创新驱动发展战略的部署和引导下,我国出现了以产业联盟、行业协会等社会组织为代表的多种架构模式,但现行《标准化法》并没有明确团体标准、联盟标准的法律地位,导致这类标准作用的发挥受限、推广效应不足。多头管理也是比较突出的矛盾,容易“互相打架”,而且现行标准化法规定的处罚力度较弱、责任不明确、可操作性较差,导致违法成本低,造成一些强制性标准执行、监管不到位。

    目前,《标准化法》修订工作已经进入本届全国人大的立法规划。朱台青和其他代表都建议,《标准化法》修订要明确“实施国家标准战略”,充分发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。《中国质量报》

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