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浙江绍兴检验检疫局做好援外物资监管侧记

中国质量新闻网  2014-04-15 09:22:32

当好援外战场上的“后援军”

——浙江绍兴检验检疫局做好援外物资监管侧记

    □史婧婧 张 昊

    随着我国外交政策的调整和综合国力的提升,援外项目的敏感性也日益增强,援外物资质量的好坏,直接影响我国与受援国关系和中国制造的国际声誉。浙江绍兴检验检疫局树立“援外无小事”的责任意识,把做好援外物资检验检疫工作当做政治任务来完成,近年来,有效地把好援外物资质量关,无国外退货情况。

    日前,一批数量为15000把,货值30万元人民币的晴雨伞经浙江绍兴检验检疫局检验合格后,顺利出口塞舌尔,作为援助当地办公用品一个项目,这是绍兴首次出口轻纺类援外物资,也是该局今年以来出口的第二批援外物资。

    一

    绍兴的区域经济特征明显,根据其产业特点,对外援助项目涉及产品主要为LED光源、汽车、家具和办公用品等。据统计,2013年,绍兴局共接受援外物资报检7批,同比增长600%,货值501.4万美元,同比增加154倍。巨额增长的背后,不仅体现着绍兴辖区企业规模日趋壮大,承接国家大型援外项目能力不断增强的硬实力,也体现着检验检疫这支援外战场上的“后援军”严格把关、有效监管的软实力。

    援外项目往往货物品种、规格繁多,检验要求高、时间紧。这对检验员的素质提出了更高的要求,检验员不仅需要具有强烈的责任心、成熟的业务水平,也要有良好的沟通能力与清晰的工作条理性。为此,绍兴局建立了援外产品检验监管责任制,实施分管局领导、相关科室和检验人员分级责任管理体系,明确责任领导,认真落实产地检验和口岸查验制度,选派责任心强的技术骨干实施对外援助物资的检验工作,实施全程监管。由于援外物资批次较少,很多企业对出口流程并不熟悉,检验人员在日常工作中注重拓展宣传渠道,加大对总承包企业和生产企业的培训力度,告知企业援外物资检验方面的政策法规和要求,帮助企业增强质量意识和风险意识,提高援外物资的总体质量水平。

    二

    2014年是“中国-东盟文化交流年”,也是缅甸加入东盟以来首次担任轮值主席国,全年将由其举办约1100次会议。根据中国、缅甸两国政府换文规定,中方将向缅甸提供一批金龙牌客车在东盟峰会期间使用。

    1月下旬已经临近马年春节,金龙公司很多员工已买好回家的火车票,做好了返乡的准备。金龙客车公司海外部的李经理也是第一次负责援外项目,不熟悉援外物资报检手续和相关流程,眼看发货日期迫近,李经理焦急万分。绍兴局检验人员急企业所急,提出“24小时”服务承诺,与生产企业人员保持密切沟通,帮助企业经办人员了解有关援外物资检验的规定和程序,准备报检资料,并针对援外物资的特殊性提出了建设性意见。

    绍兴局人员全方位的帮扶保障了产品质量,确保了援外物资的顺利发运,这也让企业人员十分感动。10辆客车全部顺利抵达缅甸后,李经理特意发来邮件表示感谢:“春节前时间那么紧,如果没有你们的热情帮助,我真不知怎么办才好。”

    三

    一般来说,出口商品检验通常以对外贸易合同为依据,而援外物资的检验为避免合作各方的误会而产生争端,在检验时要求生产企业所提供的产品必须按照商务部提供的“援外物资检验一览表”所列的内容进行检验。倘若出现产品与一览表的某项内容不符,很容易造成延误检验和发运的不良后果。

    2013年3月,绍兴某灯具企业就差点由于产品检验中由于与一览表不符而损失百万美元。这是一批出口马尔代夫,价值396.7万美元LED电光源及灯具产品的援外物资,绍兴局检验人员在收到任务文件后,立即派员到现场检验,发现产品尺寸、结构说明书等存在与检验一览表不符和LED T8灯管(内置驱动)存在结构缺陷等问题,遂要求该企业立即整改。在整改期间,绍兴局组织有关人员与企业技术科、照明实验室的工程师进行交流,邀请浙江检验检疫局专家对整改方案进行指导。为了保证质量,绍兴局抽调全局照明产品检验骨干力量,集中研讨检验依据,制定现场检验重点,确定每个规格产品的数量、包装、抽样计划、交收项目检验方案和验证方法;组成检验组,分解每位检验员的工作重点,统一检验标准理解尺度,局照明电气实验室还对该企业实行绿色通道检测,随到随检,最终确保了在最后的时间内完成相关产品的型式试验报告,并顺利出货,不仅帮助企业避免了巨额损失,也得到了地方政府首肯。

    如果把援外物资的生产到出口比喻为一场紧张的战争,那么检验检疫便是这场战争背后的助推力,每当一批批印有“中国援助”字样的设备屹立在被援国的土地上时,也是检验检疫服务企业被肯定的时刻。《中国国门时报》

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