江苏法院首发网络“套路贷”工作指南：严打网贷APP乱象

中新网南京11月13日电(记者 申冉)“裸贷”“校园贷”“714高炮”……近年来，各种作案手段复杂、社会危害严重的网络“套路贷”让不少民众，特别是一些老年人和年轻人深受其害。13日，记者从江苏省高级人民法院(下文简称江苏高院)获悉，该省法院在全国率先发布《关于在扫黑除恶专项斗争中打击与防范网络“套路贷”虚假诉讼工作指南》(下文简称《工作指南》)，首次对这类违法犯罪行的特征概念和“套路手法”行为进行了厘清，并明确了对涉嫌违法的网络借贷纠纷，法院将不予受理，并移送公安机关。

江苏省高院扫黑办主任、刑一庭庭长刘亚军向记者介绍，江苏省法院在“套路贷”虚假诉讼专项治理工作中发现，不少“套路贷”违法犯罪是依托信息网络平台进行的。“如泰州‘12·17’网络‘套路贷’案件，受害人数多达167万余人，放贷金额高达170亿余元，非法牟利23亿余元，造成受害人轻则破财重则家破人亡，极大地扰乱了当地经济秩序，侵害了人民群众生命财产安全，破坏了社会大局和谐稳定。”

记者了解到，在泰州“12·17”网络“套路贷”案件中，受害人在2家网贷平台仅贷款1360元，想不到2个月后就滚至1.5万余元。

据公安机关查实，目前社会上一些违法网贷APP以无抵押、黑户可贷、快速放款等噱头吸引急于用钱的人，以收取各类手续费为由从贷款中扣除费用，即俗称的“砍头息”。

最为可怕的是，受害人要想借出钱，必须提供多种个人信息，包括身份证正反面照片、手机服务密码、手机通讯录、半年通话详单，芝麻信用、花呗额度等各类私人信息，一旦还不上款，就会收到各类其他网贷APP的骚扰，让受害人继续“以贷还贷”，最终，受害者可能在每个APP上都借了几百、几千元，但累计的总额却能超过数十万元，令借款者深陷借贷泥潭不能自拔。

据统计，近三年多来，江苏全省法院受理涉网贷案件1万多件，有4万余件涉P2P网络仲裁裁决、公证债权文书向全省各级法院申请强制执行。

“在处理该类案件中，我们发现在法律层面，目前尚无专门针对网络借贷案件的审理规范，对这类案件的处理经常面临无法可依的局面，也给审理工作造成了极大的困难和障碍。”刘亚军解释，与线下传统“套路贷”违法犯罪相比，网络“套路贷”违法犯罪的磋商、放贷、催讨等行为大多通过虚拟网络进行，其欺骗性、诱惑性、隐蔽性更强，并且具有传播快、涉众广、跨区域等特征，作案手法更复杂、影响范围更广泛、社会危害更严重，亟需采取有力措施加以整治。此外，网络借贷案件与普通民间借贷案件相比，法律关系更复杂，电子证据采信难，网络借贷事实认定难，原被告身份信息、委托诉讼代理人代理资格真实有效性确认难，涉嫌“套路贷”虚假诉讼概率高，还可能存在非法集资、非法放贷等其他违法犯罪行为。

因此，经江苏省高院调研和审阅大量案件，制定了《工作指南》，希望能够为全省法院乃至金融监管部门清理整顿惩治网络“套路贷”违法犯罪，提供规则上的借鉴和参考，有效震慑不法分子利用网络从事“套路贷”等违法犯罪活动，从源头上整治“套路贷”虚假诉讼，彻底截断不法分子利用民事诉讼程序实现非法利益的通道。

据江苏省高院扫黑办“套路贷”虚假诉讼专项治理工作组组长、民五庭副庭长王蕴介绍，《工作指南》共十二个条文，主要包括对网络“套路贷”的概念、特征和“套路”手法的明确，对网络借贷案件立案、审理、执行环节的审查严控，以及对网络“套路贷”虚假诉讼的处理原则作出了严格规定。

记者注意到，《工作指南》首次明确，凡涉及非法金融活动，尤其是涉嫌“套路贷”、非法集资犯罪、非法经营犯罪的网络借贷纠纷，将裁定不予受理；进入审理环节的，裁定驳回起诉，并将有关材料移送公安机关；判决书、调解书已经生效的，依法提起再审，予以纠正。

在法庭裁判中，对网络平台主张超过民间借贷利率上限24%部分利息的，一律不予支持；且明确，网络平台收取的利息总额不得超过本金金额。对实际年利率超过36%，符合非法经营罪构成要件的，裁定驳回起诉，移送公安机关处理。(完)