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市场监管总局附条件批准卡哥特科收购德瑞斯部分业务

2019-07-17 23:06:16 中国市场监管报

本报讯 7月12日,市场监管总局发布《市场监管总局关于附加限制性条件批准卡哥特科集团收购德瑞斯集团部分业务案反垄断审查决定的公告》称,市场监管总局收到卡哥特科集团(以下简称卡哥特科)收购德瑞斯集团(以下简称德瑞斯)部分业务的经营者集中反垄断申报。经审查,市场监管总局决定附加限制性条件批准此项经营者集中。

卡哥特科旗下收购实体与德瑞斯于2018年2月8日签署协议,拟由卡哥特科收购目标业务,并将目标业务与麦基嘉集团业务进行整合。2018年6月15日,市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核,市场监管总局认为该申报材料不完备,要求申报方予以补充。2018年7月26日,市场监管总局确认经补充的申报材料符合《反垄断法》第二十三条规定,对此项经营者集中申报予以立案并开始初步审查。2018年8月22日,市场监管总局决定对此项经营者集中实施进一步审查。2018年11月19日,经申报方同意,市场监管总局决定延长进一步审查期限。2019年1月11日,进一步审查延长阶段届满时,申报方申请撤回案件并得到市场监管总局同意。2019年1月14日,市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。市场监管总局认为,此项经营者集中对中国舱口盖、商船滚装设备、船货起重机市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。本案进一步审查延长阶段至2019年7月9日。

在审查过程中,市场监管总局征求了有关政府部门、行业协会、同业竞争者及下游用户的意见,通过召开座谈会、实地调研等方式了解相关市场界定、市场参与者、市场结构、行业特征等方面信息,并对申报方提交的文件、材料的真实性、完整性和准确性进行了审核。

市场监管总局根据《反垄断法》《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》等法律规定,界定本案的相关商品市场分别为舱口盖售后服务、商船滚装设备售后服务、商船起重机售后服务、商船锚绞车售后服务单独的相关商品市场,相关地域市场为全球。

根据《反垄断法》第二十七条规定,市场监管总局从参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、集中对下游用户企业和其他有关经营者的影响等方面,深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响,认为此项经营者集中对中国舱口盖、商船滚装设备和船货起重机市场,具有或者可能具有排除、限制竞争效果。

审查过程中,市场监管总局将本案具有或者可能具有排除、限制竞争效果的审查意见及时告知申报方,并与申报方就如何减少此项经营者集中对竞争产生的不利影响等有关问题进行了多轮商谈。对申报方提交的限制性条件建议,市场监管总局按照《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》,重点从限制性条件的有效性、可行性和及时性方面进行了评估。经评估,市场监管总局认为,申报方2019年6月16日提交的限制性条件建议最终稿可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响。

最终,市场监管总局根据申报方提交的限制性条件建议最终稿,决定附加限制性条件批准此项经营者集中,要求卡哥特科、德瑞斯集中后实体履行四项义务,包括双方业务保持相互独立并继续开展市场竞争,双方相关人员、竞争性敏感信息和办公场所设置防火墙,卡哥特科将公平参与市场竞争、不在中国市场对相关产品实施涨价,卡哥特科将不会拒绝或限制向中国客户提供舱口盖、商船滚装设备、商船起重机等产品。

卡哥特科将每年向市场监管总局报告承诺履行情况。相关业务保持相互独立的限制性条件自市场监管总局决定公告之日起2年后自动终止;有关不涨价和不拒绝供货的限制性条件自市场监管总局决定公告之日起5年后不得自动终止,将由市场监管总局根据市场竞争状况决定是否解除。

市场监管总局有权通过监督受托人或自行监督检查申报方履行上述义务的情况。申报方如未履行上述义务,市场监管总局将根据《反垄断法》相关规定作出处理。

□管世昶

(责任编辑:六六)
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