买短乘长，如何用规则守住规则

先上车后补票的人把一些原本买好票的人“挤”下了车，“买短乘长”成了“五一”小长假里的尴尬话题。

针对“五一”假期中因部分旅客“买短乘长”导致两趟列车超员，正常购票乘客无法上车的现象，中国铁路总公司有关部门负责人表示，将采取有效措施更好地改进假日运输服务工作，同时对于执意越站加收50%票款。

此次事件涉及的“买短乘长”行为准确地说应称之为“买短补长”，相较于恶意逃票，“买短补长”指旅客购买短途车票后上车主动补齐越站乘车的车票价格，这项措施作为铁路部门一项人性化的操作行之已久，目的在于最大程度满足乘客的出行需求。

但规则的设计，不仅要考虑日常情况，更要考虑“极端”情况。通常情况下，“买短乘长”不仅能方便旅客，也能在一定程度上激活闲置资源，对增加铁路收入也有益处。可遇到了一票难求的高峰期，“买短补长”就会面临严峻的现实考验。特定时期的乘客数量增多和高铁对运输秩序的要求提升这两大因素叠加，一起放大了“买短乘长”的漏洞。

小长假遇上出行高峰，补票人数多了，实际乘客人数就面临极大的不确定性。在此情况下，沿途售票量和沿途上车旅客利益势必受到威胁，由此导致超载甚至停车、晚点，不仅影响了正常旅客的乘车体验，还给全体乘客的旅行安全增加了隐患。由于规则设计的不严密，也容易被心存侥幸的人钻空子。有些人借机逃票，直接“强行”坐到目的地不补票。

按照规则，乘客购票，意味着双方签署了服务协议，铁路部门理应按照票面标示将乘客安全送达目的地。从源头来看，节假日仍需要进一步增大运力，最大程度满足民众的出行需求。如何理顺规则，用规则守住规则更值得仔细研究。

一方面，要做好事前监测，大数据时代，根据不同时间具体购票情况预判，酌情开放“买短补长”不难实现，这样才能更有效保证正常购票的旅客利益。另一方面，要通过经济手段追加事后违约成本，车上补票可依据乘车是否为节假日，浮动征收额外加收高额手续费；逃票的应该处以罚款，罚款额度可以适当提高，并应将其列入失信黑名单。

铁总的市场化改革中，如何平衡经济效益和公共利益始终是一道必答题。成立六年的中国铁路总公司继承了铁道部的巨额债务，还在努力找寻更市场化的投融资方式，在日渐加大的铁路投资计划之下，包袱不会变轻。在全面提速的高铁时代，铁总管理效率同样面临提速的压力测试，只要管理和服务都提上来了，才能让铁总在激烈的出行竞争中赢得市场。

北京商报评论员 陶凤