网络报名投诉超6成 非法一日游北京重点打击“六黑”乱象

人民网北京4月24日电 （田虎）4月23日，北京市文化和旅游局会同市公安、交通、市场监管等部门召开新闻通气会，通报非法“一日游”近期严打成果及未来治理计划。记者了解到，目前游客投诉举报60%以上是通过网站进行报名，而未来要继续组织开展旅游市场秩序联合执法、综合执法，严厉打击黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等“六黑”乱象。

数据显示，为期近九个月的严打非法“一日游”专项行动以来，北京全市出动执法人员43万余人次、执法车辆10万余台次，检查导游1.4万余人次、旅行社2000余家次、旅游车辆3万余台次、景区购物及演出类场所6.7万家次，处罚旅行社及从业人员173起，查扣“黑车”427辆，查处旅游客运业内违章985起，查封关停旅游购物店、演艺场所172家，查处景区周边非法散发小广告2912起，累计罚没款1700万余元，对扰乱公共场所秩序的“黑票提”“黑导”行政拘留350人、刑事拘留94人。专项行动开展至今，全市受理“一日游”投诉184件，同比下降81.4%。

北京市旅游执法大队队长祝学庆表示，“黑店”是非法“一日游”利益链条的关键和重点，为此，一方面，对现在的旅游购物店进行严查，先后关停了北京十三陵金运通商场、北京博古天工玉器珠宝有限公司、艺麓园（北京）文化发展有限公司、北京安阔极限汽车运动有限公司昌平区西关环岛分公司、顺义区高丽营镇旅游“杀金店”等购物演艺场所；另一方面，设置禁限目录，减少增量，从源头上进行治理。同时，祝学庆指出：“在实际工作中，我们分析游客投诉举报60%以上是通过网站进行报名，网站已成为当前游客报名参团的最主要途径。针对黑网站，我局会同市网信办、市通信管理局持续加强网站备案基础管理工作，不断提升网站备案率和备案准确率，目前北京接入网站53.8万余家，前期关闭各类违法违规网站39个，有效遏制了有害信息及违法违规信息内容的传播，净化了线上旅游环境。”

针对未来的治理工作，北京市文化和旅游局透露，将组织开展旅游市场秩序联合执法、综合执法，继续严厉打击黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等“六黑”乱象，要在天安门、前门、德胜门、颐和园、奥林匹克公园、八达岭、十三陵等非法“一日游”高发频发和影响大的重点区域、重点景区和重点线路点位，采取跟团暗访、机动打击、固定巡查等创新方式开展检查执法，保持旅游检查和旅游执法的高频化。

对于旅游投诉，北京市文化和旅游局相关负责人透露，各部门、各区接到旅游投诉，要做到第一时间登记、第一受理、第一时间回复，着力提升办结率；同时要落实旅游投诉“诉转案”和“一案双查”。对旅游投诉案件，要在调解解决旅游服务质量问题的同时，把涉嫌旅游违法违规的案件及时移送相关旅游执法部门查处，从源头上有效降低旅游投诉率。特别是对“非法一日游”、“甩团”等恶性投诉和突发群体事件，各单位要根据职责，严格按照规定程序和时限报送和通知相关部门，同时，要及时派出力量前往现场处置。此外，该负责人强调，各单位要按照“零容忍”的态度严厉打击“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”等各类涉旅违法行为，要加大电子行程单专项检查力度，做到逢团必查、违者必罚；要强化对旅行社的双随机检查，大幅提升依法检查旅行社的总量，促进旅行社诚信守法规范经营。