农业农村部副部长：科学划定水产禁养区 防止“一刀切”

经济日报-中国经济网北京2月15日讯 2月15日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部副部长于康震强调，在水产养殖业发展的过程中坚持“生态优先”，科学划定水产禁养区是农业农村部一贯的原则，也是农业农村部义不容辞的责任。

于康震表示，“十二五”期间，农业农村部就提出了在发展水产养殖业的过程中要坚持“生态优先”的方针，并进行了养殖水域滩涂规划的编制，其中强调要划定禁养区。但是，却发现一些地方在处理水产养殖业发展与环境保护关系的时候出现了偏差。比如搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁养，这种简单粗暴的做法农村农村部是不赞成的。对这一类问题，在《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》里也提出了明确要求。

一是不该禁的不能禁，要科学划定禁养区。2016年农业农村部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》中有明确的规定，坚决防止全区域、全流域、全海域的“一刀切”，盲目扩大禁养范围。

二是该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿。对于法律法规明确禁养的区域，养殖设施要坚决拆除；对在全民所有水域未依法取得养殖证的，养殖设施也要依法拆除。同时，要考虑养殖户的合法权益，要依法给予合理的经济补偿。

三是支持养殖户转型升级，实现绿色发展。现阶段水产养殖造成的环境问题是长期发展过程中产生的，问题的解决同样也需要一定的时间，要给予一定的过渡期，不可能一蹴而就，急功近利是不现实的，也是不可行的。要通过政策引导和资金支持引导养殖户提高健康养殖水平，提升养殖尾水处理能力，实现生产和环境的协调发展。

四是落实养殖者权益保护制度。要稳定集体所有养殖水域滩涂承包经营关系，依法确定承包期；完善水产养殖许可制度，依法核发养殖证。核发养殖证要做到应发尽发、限期发放，绝不能把该发的养殖证锁在政府的抽屉里。对因公共利益需要退出的水产养殖，要依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民的生产生活。