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北京市将叠加处罚非法“一日游”

2018-09-30 10:43:39 北京青年报

聚焦旅游“六黑”乱象 国庆长假期间相关部门将加强执法检查

本市将叠加处罚非法“一日游”

今年国庆黄金周期间,市旅游委、工商、城管、公安等相关部门将加强对“一日游”市场的执法检查,聚焦旅游“六黑”乱象,违法违规者一经查实,将依法给予从重从严叠加处罚。

近两月“一日游”投诉同比下降63%

昨天上午,市政府召开严打非法“一日游”专题会,对进一步严打非法“一日游”的专项行动作出部署。会上透露,聚焦黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网利益链条相互交织的“六黑”乱象,本市自7月28日启动了严打非法“一日游”专项行动。专项行动开展至今,全市共受理“一日游”投诉39件,同比下降63%;今年以来,全市受理“一日游”投诉270件,同比下降62%。

近两个月以来,全市查扣“黑车”248台,查处旅游客运业务违章158起,关闭购物“黑店”和演艺场所29家,查处“黑社”13家、“黑导”27人,没收非法广告2.6万张,拆除非法“一日游”广告牌31块、公交假站牌3块,查处各类涉旅违法行为1789起,各职能部门立案181起,从重罚款448万元,拘留涉旅违法人员111人。经过整治,非法“一日游”乱象基本得到遏制,“一日游”市场秩序呈现稳中向好的态势。

“黑车”“黑店”成严打重点

据介绍,近年来本市不断加大对非法“一日游”的整治力度。2016年和2017年,市旅游委受理“一日游”投诉1612件和897件,同比分别减少79%和44%,但非法“一日游”仍然屡打不绝、时常反弹,并形成了黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等利益链条相互交织的“六黑”乱象。

具体而言,街头非法揽客人员即“黑票提”,发布虚假旅游信息的不法网站即“黑网”,从事非法“一日游”的旅行社或无旅行社经营资质的机构或个人即“黑社”,“黑社”雇用的无导游证或违规执业的导游即“黑导”,其使用的无旅游客运资质的车辆或为非法“一日游”提供客运服务的有旅游客运资质的车辆即“黑车”,最终他们将游客带入的指定旅游购物店即“黑店”。

此次专项行动中,本市持续加大了对非法“一日游”的固定式检查和机动式巡查,针对非法“一日游”高发频发和影响大的旅游线路点位,相关部门每日派出暗访组上车随团暗访,发现违法违规证据后依法从严查处。其中,“黑车”和“黑店”成为专项行动中两个严打的重点。

据介绍,没有黑车,非法“一日游”就无法成行,黑车既容易被发现、记住和查处,也是单项价值较高的固定资产。相关部门运用道路交通监控探头加大对重点“一日游”线路旅游大巴车的监管,用技防、物防等科技智能手段可以及时发现查处“黑车”。旅游购物“黑店”由于数量不多、坐地经营,也成为严打重点。

非法“一日游”将被从重从严叠加处罚

为强化对非法“一日游”的震慑和打击力度,专项行动中凡一经查实违法违规的,各职能部门一律依法给予从重从严叠加处罚。今年8月,本市还召开了严打非法“一日游”相关法律问题研讨会,研讨了行政处罚与入刑定罪相结合的手段措施。

市旅游委表示,今后将鼓励更多正规旅行社开展北京“一日游”,加大正规“一日游”的供给,以进一步挤占非法“一日游”的生存空间,目前具体方案还在研究中。此外,市旅游委还不断完善旅游团电子行程单信息系统,确保每个团队都纳入电子行程单平台监管。文/本报记者 赵婷婷

(责任编辑:六六)
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