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案情回顾：2016年10月20日，广安市邻水县食品药品监督管理局（以下简称邻水县局）执法人员会同检测机构对当事人范某经营的“邻水县某某面店”的餐饮具进行了随机抽样检测，检测到餐饮具大肠菌群不符合标准，结论为不合格，遂于2016年11月28日书面责令其改正，并给予警告。2017年7月11日，邻水县局对该店进行复查，但其餐饮具大肠菌群仍然不符合标准，结论为不合格。邻水县局认为，该面馆使用不合格餐饮具，违反了《食品安全法》第三十三条第五项的规定，因此依据《食品安全法》第一百二十六条第五项的规定，依法对其作出5000元罚款的行政处罚。
律师说法：从《食品卫生法》发展到《食品安全法》，从“卫生”到“安全”，不只是两个字的改变，更是监管观念上的转变，即从注重食品干净、卫生，对食品安全监管的外在为主，转变为深入到食品生产经营的内部进行监管，这个转变的目的就是要解决食品生产经营等环节存在的安全隐患。
餐饮具作为消费者直接接触入口的工具，直接影响消费质量，关系消费者的身体健康，也关系食品安全。保持餐饮具的干净、卫生，是《食品安全法》对餐饮服务提供者的基本要求，也是餐饮服务提供者保证食品安全的最低要求。《食品安全法》第三十三条要求“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁”，餐饮具不但要洗净，有的还要经过严格的消毒。如果一个小餐馆提供清洁的餐饮具能力都不具备，又如何让人相信能提供安全的食品，让人放心地进店消费？该面馆的餐饮具不符合标准，经书面警告后拒不整改，再次抽检检测仍不合格，这一行为违反了《食品安全法》第一百二十六条“使用不合格餐饮具”的规定，依法应当给予行政处罚。广大餐饮服务提供者应以此为戒，保障食品安全应首先从保障餐饮具清洁做起。
案例提供：邻水县食品药品监督管理局 邓智君
法律顾问：四川瑞利恒律师事务所
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