山东曝光2016年十起典型违法广告案例

2016年，山东省各级工商（市场监管）部门依法履行职责，强化广告监管，严厉查处广告违法行为，积极维护人民群众合法权益，营造了良好的广告市场环境。近日，山东省工商局公布了10起2016年已查结的典型违法广告案例。

一、济宁××医院利用互联网发布违法广告案。济宁××医院在其官方网站上发布广告进行宣传，广告中含有“……已成功为全国24个省市自治区的900余名先心病患儿免费实施了爱心手术，成功率100％。”“……关节置换手术成功率100%，关节镜手术成功率99%……”等内容，当事人的行为违反了《广告法》第十六条之规定的行为，济宁市工商局根据《广告法》的有关规定，依法责令当事人停止发布违法广告，并罚款人民币30万元。

二、海阳××发展有限公司发布违法房地产广告案。当事人利用互联网进行广告宣传时，广告中含有“……国内规模最大、实力最强的高星级酒店集团……”“十里金滩距海青轻轨……站点仅5分钟车程”等内容；当事人销售楼盘时，通过补充协议减轻和免除自身责任，加重消费者责任。当事人发布广告的行为违反了《广告法》第九条第一款第（三）项、第二十六条第一款第（二）项之规定；另当事人使用违法格式合同的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第一款第（四）项、第十条第一款第（三）项之规定，海阳市市场监督管理局依法对当事人的上述违法行为合并进行处罚，责令停止上述违法行为，并罚款人民币21万元。

三、枣庄××电视媒体发布违法保健食品广告案。当事人播出的“××胶囊、××氨糖胶囊、××微生态口服液”等多个广告中含有“以专家名义表示功效的断言”“以养生栏目的形式变相发布广告”等违法内容.当事人的行为违反了《广告法》第十六条、第十八条以及第十九条的规定，依据《广告法》第五十八条、第五十九的规定，枣庄市工商行政管理局依法下达了行政处罚决定书，对当事人罚款人民币21万元。

四、青岛××教育咨询有限公司发布教育培训违法广告案。2015年1月至2016年3月，当事人利用宣传册、宣传彩页及套封等载体发布的广告中含有“最”字绝对化用语，利用专业人士、受益者的名义、形象为公司作推荐、证明。当事人的行为违反了《广告法》第九条第（三）项“使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语”之规定，以及第二十四条第（三）项“利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明”的规定，青岛市黄岛区市场和质量监管局责令广告主停止发布相关违法广告，在相应范围内消除影响，并罚款人民币20.502万元。

五、青岛××电子商务有限公司利用微信公众平台发布违法广告案。当事人作为申请主体注册了“××微信公众号”，于2016年6月30日完成微信认证。当事人在没有和银行签订监管协议的情况下，利用微信进行广告宣传，广告中含有“……资金由第三方工商银行监管……资金池资金流是永续增加的，保证消费者100%分红权……”等内容，以上广告是当事人利用自媒体微信公众号发布，广告费用无法计算。当事人上述行为违反了《广告法》第四条“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”以及第二十八条第二款“广告有下列情形之一的，为虚假广告：……（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；……”的规定，依据《广告法》第五十五条之规定，青岛市城阳区市场监督管理局依法责令当事人停止发布，在相应范围内消除影响，并罚款人民币20万元。

六、泰安××文化传播有限公司违法发布烟草广告案。当事人作为申请主体，向腾讯公司微信公众平台申请注册了“××”公众号（类型为：订阅号），2015年3月20日申请注册成功。一年多时间以来，当事人利用该微信订阅号传播媒介，陆续发布了××牌香烟系列产品的包装、装潢及文字广告。当事人的行为违反了《广告法》第二十二条“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告”的规定，构成在大众传播媒介违法发布烟草广告的行为。泰安市工商行政管理局依法责令当事人停止发布，并罚款人民币20万元。

七、泰安××城市投资有限责任公司发布违法户外广告案。当事人自2016年3月24日至2016年4月23日期间，在泰安市区公交候车亭的灯箱上发布了内容为“4月24日，……××盛大开盘，财源旺铺，现房发售，5年返租35%，即买即收益……”的广告，广告费用为85812元。当事人的行为违反了《广告法》第二十六条第一款“房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或套内面积，并不得还有下列内容：（一）升值或者投资回报的承诺。”的规定，泰安市工商行政管理局依据《广告法》第五十八条第一款的规定，责令当事人停止发布，在相应范围内消除影响，并罚款人民币85812元。

八、东营××电视媒体以介绍养生知识等形式变相发布保健食品、药品广告案。当事人播出的老李治未病健康讲座中，为广告主变相发布了××长乐胶囊保健食品广告；通过播出的国粹中医养生苑和非常帮助栏目健康讲座中，变相发布了××益寿强身膏等药品广告。当事人以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品、药品广告的行为，违反了《广告法》第十九条的规定，东营市工商局依据《广告法》第五十九条第三款之规定，作出给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。

九、德州××美容服务有限公司发布违法广告案。当事人的名称是“德州天宏美容服务有限公司”，但当事人为了显示自身规模，吸引更多顾客，于2016年4月28日开始，在宣传过程中使用了“××整形医院”、“××医疗美容集团德州旗舰店”等字样，与其营业执照核准的真实名称不一致，从而影响了消费者的消费选择和决策。当事人的上述行为违反了《广告法》第八条第一款：“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白”的规定，依据《广告法》第五十九条第一款第（一）项的规定，德州市德城区工商行政管理局责令当事人停止发布该违法广告，并罚款人民币5万元。

十、高唐县××医院发布虚假广告案。当事人印制了带有其医院标志的包装袋使用，上面印有“……价格低，质量优……免费出车，昼夜服务，随叫随到”等广告宣传内容，但当事人救护车出车一直向患者收取车费，与对外宣传称其“免费出车”不符，侵犯了患者的合法利益。当事人的行为违反了《广告法》第四条“广告不得含有虚假或引入误解的内容，不得欺骗、误导消费者”的规定，依据《广告法》第五十五条之规定，高唐县工商行政管理局依法责令当事人停止发布上述广告，在相应范围内消除影响，并罚款人民币5.1万元。

以上案例只是我省工商（市场监管）部门查处的典型虚假违法广告案件的一部分。今后，我们将继续加大典型案件曝光力度，保持对虚假违法广告的高压态势，切实维护广大人民群众的合法权益，同时，也提醒广大消费者要对有关广告认真甄别、咨询，不断提高自我防范意识，切莫轻信受骗。