本报讯 （记者王 梅）前不久，陕西省铜川市市场监管局联合市公安局、市税务局、市人社局、人行铜川市中心支行印发了《关于2020年简化企业开办和注销程序有关工作的通知》，提出了2020年简化企业开办和注销程序的工作目标，着力构建起便捷、有序、高效的市场准入和退出机制，推动大众创业、万众创新，促进市场主体高质量发展。

为确保该工作目标完成，上述通知提出了涉及6个方面的13条具体措施。

加强平台运用，促进部门协作。依托陕西省市场监管局“一网通办”平台（或服务专区等），整合企业开办事项和网上服务资源，实现企业开办“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”。依托企业注销网上服务专区，让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果，提升企业退出便利度。

全面推行全程电子化登记。建立健全“零见面”企业登记工作机制，实施企业登记身份管理实名验证。落实“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革，降低市场主体的制度性交易成本。规范统一注册登记行为，提供统一规范的公司章程、股东会决议等参考范本，供申请人自主选择、免费使用。

优化税务服务。深入推进新办纳税人套餐服务，大力推行电子发票应用。实行清税手续免办服务，对符合条件的企业，免予到税务机关办理清税手续，直接向市场监管部门申请简易注销，也可采取“承诺制”容缺办理，即时出具清税文书。开设注销专窗，强化首问负责制，根据纳税人具体情况一次性告知其全部应办结事项、报送材料，实施“套餐式”服务，提升纳税人实际办税感受。

印章刻制“政府买单”实现全覆盖。科学规划和管理公章刻制企业，对外公布公章制作单位目录。严格落实取消公章备案审批等政策规定，严肃查处各类变相审批、乱收费等违法违规行为。新开办企业的单位专用章（公章）、财务专用章等公章，全部纳入政府购买印章刻制服务。

简化社保登记程序。简化社会保险登记办理环节和材料，不再单独核发社会保险登记证。将社保登记经办服务纳入“一网通办”平台，实现企业在办理设立登记时，即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等。

优化银行账户开设。取消银行账户许可，由核准改为备案，商业银行负责对企业申请开设银行账户材料进行审查，材料齐全立即为企业开立账户，账户即时生效。

《中国质量报》