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海南省住房和城乡建设厅2020年上半年工作总结

2020-07-29 16:05:05 海南省住房和城乡建设厅

上半年海南省住房和城乡建设厅贯彻落实省委、省政府的决策部署,在厅党组正确领导下,科学谋划、精准施策、扎实推进,各项工作进展顺利:

(一)持续保持房地产市场平稳健康发展。今年1-5月,开发投资完成387.83亿元(占固定资产投资总额的38.3%),同比下降14.5%;销售面积181.79万平方米,同比下降38.8%;销售均价15847元/平方米,同比下降1.9%,销售均价基本稳定。全省拟建安居型商品住房23045套,基层教师和医务人员住房15130套,共计38175套。

(二)加快推进装配式建筑推广与应用。以省政府办公厅名义印发《关于加快推进装配式建筑发展的通知》、《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则的通知》等文件,从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定。印发《关于统筹全省装配式建筑构品部件产业基地项目建设审批事项的通知》,统筹全省装配式建筑的产能布局。目前,全省已投产的构建生产基地共9家,其中PC构件生产基地5家、钢构件生产基地4家,还有4家在建。

(三)继续加强住房保障力度。截至6月底,各类棚户区改造已开工4279套,开工率50%,其中城镇棚户区改造3708套,国有垦区危房改造571套,开工率分别为49.1%、56.6%;各类棚户区改造基本建成1277套,计划完成率79.3%。公租房新开工1873套,开工率63.5%;发放租赁补贴2996户,计划完成率58.3%。加强住房保障智慧化信息化建设,目前已完成全省住房保障智慧化信息系统测试,正在进行多系统数据对接联调测试。

(四)居民住房条件进一步改善。加大城镇老旧小区改造力度,出台《海南省城镇老旧小区改造指导意见(试行)》,起草《海南省城镇老旧小区改造工作实施方案(2021-2025年)和《海南省城镇老旧小区改造技术导则》。截至6月15日,2019年计划改造小区已开工34个,开工率68%,完成建设6个,完成率12%;2020年改造的153个小区处于征求住户意见和改造方案设计阶段,预计7月底前开工建设。加快推进抄表到户工作,制定《关于推进2015年11月后用电报装的存量住宅小区电力抄表到户工作方案》等文件。

(五)不断强化城镇基础设施和管理能力建设。开展公共场所外语标识标牌规范化建设,印发《关于开展综合公园示范点建设工作的函》,目前已完成全省城市综合公园、公共厕所、传统村落调研摸底,并摸清公共场所外语标识标牌建设基数。继续推进海绵城市建设,组织各试点城市有关部门和第三方服务机构召开海绵城市建设现场工作会议,布置2020年度海绵城市建设自评估工作安排。稳步推进园林绿化建设数字化管理。海南省住房和城乡建设厅通过采用遥感技术和内外业结合的形式,聘请第三方机构对各市县城镇建成区范围内的园林绿化指标开展了核查工作。截至2019年底,海南省人均公园绿地面积7.4平方米,平均建成区绿化覆盖率39.20%,平均建成区绿地率34.52%。扎实推进生活垃圾分类,在琼中开展全省生活垃圾分类培训班;指导四个地级市开展生活垃圾分类试点,目前四个地级市均已启动针对垃圾收运企业、社区、环卫工人的分类培训。加快推进生活垃圾处理设施建设,通过每周一报等形式,督导市县加快6座生活垃圾焚烧发电项目建设,同时委托第三方机构对填埋场、转运站运营情况进行调研,为制定“一场一策”奠定基础。启动海上环卫试点,印发《海南省建立海上环卫制度工作方案(试行)》,明确海口等4个单位为首批试点地区;联合省农业农村厅印发《关于明确渔船从事海上环卫作业有关事项的通知》,将指导市县结合渔民转产转岗部署,租用或征用符合条件的渔船开展海上环卫作业。加强城市管理工作,制定出台《海南省加强城市精细化管理的意见》,启动《海南省城市精细化管理标准》编制,推动构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。扎实做好住建领域“扫黑除恶”清零攻坚工作,目前全省住建部门共计摸排线索902条,移送涉黑涉恶线索203条。

(六)全力推动农村人居环境持续改善。今年4类重点对象危房改造任务424户,开工率、竣工率均为100%;入住370户,入住率87.26%;其中建档立卡贫困户64户,入住60户,入住率93.75%。海南省自查指出的农村危房改造6个突出问题,已经完成整改4个。“厕所革命”取得阶段性成效,2020年全省新建厕所任务15.85万户,截至6月22日,开工14.94万户,开工率94.2%;竣工14.52万户,竣工率91.6%;全省防渗漏改造任务8.1万户,截至6月22日,开工0.83万户,开工率10.2%,竣工0.61万户,竣工率7.5%。目前全省农村卫生厕所覆盖率已达99.1%。加快推进农村生活垃圾治理,在全省推选出50个村庄作为2020年农村垃圾资源化利用示范点,分配资金1500万元推进示范点建设。目前已累计完成100座。全省城镇道路机械化清扫保洁率达93%。持续推进燃气下乡“气代柴薪”,目前全省农村地区居民燃气普及率为95.13%,其中管道燃气普及率为0.48%,瓶装液化石油气普及率为94.65%。截至6月底,全省累计完成建设中压管道250公里、低压管道463.6公里,累计完成投资3.945亿元,覆盖35个乡镇308个自然村40275户农户,入户安装15345户(通气点火5015户)。

(七)持续深化提升建筑业监管水平。统筹做好疫情防控与建筑业复工复产,通过实行复工手续办理承诺备案制、对加快复工开工工地予以诚信激励和优化施工许可服务等措施,有序推动工程项目全面复工复产。继续做好农民工工资保障工作,主动加强与人社部门的配合协调,多措并举根治农民工欠薪问题,督导市县解决一批农民工工资疑难问题。牵头开展工程招标投标突出问题专项整治,代拟《海南省建设工程招标投标突出问题专项整治行动方案》,牵头对全省工程招投标行业7个主体招投标行为是否合法合规进行专项清理整治,促进全省招标投标环境有明显好转。狠抓工程质量安全监管,出台《海南省全装修住宅工程质量分户验收管理办法》,持续推动落实《海南省〈工程质量安全手册〉质量、安全实施细则》。目前累计签订《工程质量终身责任承诺书》和《法定代表人授权书》共2700份,办理竣工验收备案270项并设立永久性标牌270个。完成对全省19个市县(含洋浦经济开发区)共23个监督机构考核。出台《海南省建设工程“绿岛杯”标准”》(DBJ46-010-2020),指导通过30个2020年海南省建设工程“绿岛杯”奖项目。加强勘察设计、施工图审查管理,组织开展2019年度海南省勘察设计质量抽查工作,合格率为100%。配套出台《海南省工程勘察企业诚信评分标准(2020年版)》《海南省工程设计企业诚信评分标准(2020年版)》,建立健全勘察设计市场信用体系。扎实开展建设工程消防设计审查工作,纳入施工图“多审合一”,消防设计审查由20个工作日缩减至1个工作日,时限压缩95%。出台《海南省建设工程消防专业技术专家库管理办法》,确定了119名消防领域专家,为消防设计审查提供智力支持和技术支撑。

(八)扎实推进工程审批制度改革和制度创新。全力推进工改系统建设应用,“多规合一”项目策划生成平台于6月底上线,正在与工改审批系统进行平台对接。中介服务超市平台已上线,并与工改系统对接。加强培训和调研督导,通过网络在线直播、远程视频和点对点培训等多种形式,共培训各级政府部门领导、工作人员、综合窗口工作人员和企业等近3000人次。继续推动行政审批办件工作提质增效,海南省住房和城乡建设厅所有进驻的审批事项全部实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,开展证照分离“承诺制审批”等方式,办结提速36.4%,提前办结率100%,实现最大限度便民服务。

(责任编辑:李素)
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