近日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于进一步规范城市管理执法行为提升执法服务水平的通知》，就进一步提升执法服务水平、严格规范公正文明执法，提出六项要求。
提高政治站位。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持为人民管理城市的理念，充分认识规范文明执法的重要性，进一步强化城市管理执法服务意识，彻底转变粗放型管理方式，为推动稳就业、保民生、促消费做好服务保障。
加强队伍建设。通过集中培训和日常业务培训、举办座谈讲座和案例分析等方式，系统学习有关法律法规、专业知识和内部管理制度，切实提高执法人员法治素养和业务能力水平。组织开展集训练兵，提升岗位技能，整肃队风队纪，针对城市管理执法常见环节，编制执法规程，细化操作标准，强化标准化动作演练，适应“镜头下”执法，逐步实现“教科书式”操作，确保执法行为规范文明。
严格规范公正文明执法。严格执行《行政处罚法》《行政强制法》《城市管理执法办法》等法律法规，依法规范行使行政检查权，审慎使用行政强制权。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强城市管理执法协管人员管理，协管人员只能配合执法人员从事辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，按标准配备执法所需音像记录设备，对配置、使用情况登记造册，明确使用规范、记录要素，做到不间断记录执法过程，及时完整存储执法音像资料，充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。
改进执法方式。各级城市管理执法部门要进一步提升为民服务意识，全面落实城市管理“721”工作法，畅通与群众的沟通渠道，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，综合运用说服教育、劝导示范、信息留痕、信用管理等非强制性手段，及时妥善解决。严格遵守《城市管理执法行为规范》，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，杜绝粗暴执法和选择性执法，严禁威胁、辱骂、殴打行政相对人，严禁非法查封、扣押、处置行政相对人物品，避免引发对立冲突。要善于释法说理，做到以法为据、以理服人、以情感人，减少执法阻力，赢得群众对执法工作的理解和支持，最大限度减少对市场主体的干扰。
严格执法监督。强化执法行为日常监督，包括履行行政执法职责和遵守法律法规情况、行政执法人员培训考试和持证上岗情况、行政执法投诉举报办理情况等。建立健全内部作风纪律监督考评机制，定期开展个人执法风纪考评，强化考评结果运用，作为个人评优评先的重要参考。加强对违反《城市管理执法行为规范》、野蛮粗暴等不文明执法行为的专项监督，通过《行政执法监督通知书》及时督促整改。在监督方式上，除采用抽查、暗访等手段外，运用大数据监测分析、委托第三方评估等方法，科学高效开展行政执法监督工作，提升执法监督效能。
加大宣传力度。加强城市管理执法工作宣传，积极发声，引导单位、个人自觉遵守城市管理法律法规。注重总结柔性执法、审慎包容执法、非现场执法等方面的经验做法，加大对城市管理执法先进典型的宣传力度，讲好“城管故事”。正确引导、妥善处理突发舆情事件，及时发现、及时调查处理、及时回应社会关切。(席江月、沈月）
