北京经开区机构改革基本完成　试点“一枚印章管审批”

新华社北京4月16日电（记者郭宇靖）记者从北京经济技术开发区获悉，北京经济技术开发区机构改革近日已基本完成，原有60个行政机构精简为23个，并试点“一枚印章管审批”方式。此次机构改革，将传统条块管理模式重塑为准入、审批、监管、执法等环节分工协同的“链条式”工作体制和管理服务机制，实现政府、市场与社会的良性互动。

改革后，北京经济技术开发区工委、管委会内设部门、行政执法机构、事业单位等机构由60个缩减至23个，其中工委、管委会职能机构14个、公共服务机构9个。机构整合、精简力度大，削减比例超过60%。

改革后，机构职权运行呈现“一轴多面数点”的图谱样态，围绕以环节划分为基础的链条式管理轴，分布党的建设、产业发展、新城建设、城市运行、社会治理、服务保障、营商环境等多个业务发展面，在每一发展面上又有数个核心机构支撑，相互分工协同，“咬合”运行。

值得一提的是，此次机构改革探索设立公共服务机构，其中新组建的“行政审批局”将过去分散在16个部门的审批权限集合于一身，“一枚印章”管起所有行政审批事项，原来分散在多个部门的行政许可权集中到一个部门统一办理。目前，在首批纳入用章范围的194项事项中，已有149项在行政审批局集中办理，7500件以上行政审批事项通过这种新方式办理。

同时，北京经开区还将城管执法分局、环境执法队，及产业发展、社会建设、城市运行、市场监管、劳动监察等领域的执法职责整合，组建了综合执法局，集中行使经济发展、城市建设运行、社会事业3大方面30多个领域7000多项职权。“通过一次综合检查将企业涉及的各方面检查全部覆盖，减少对企业生产经营的打扰，给企业减负。”北京经开区有关负责人介绍。