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四川省三级多部门全力解决工程拖欠问题纪实

2020-01-07 15:07:57 中国市场监管报

“没想到化成水的﹁银子﹂又回来了!”

——四川省三级多部门全力解决工程拖欠问题纪实

 

见到记者第一眼,还没开口,62岁的袁强就流下了眼泪。

老袁的事情不是处理好了吗?怎么又哭了?正当记者错愕之际,老袁从案头抽出两张纸巾,迅速拭去眼角的泪水,面带微笑地说:“记者同志,您别误会,今天的泪水与过去七八年流的所有眼泪都不一样。以前是哭诉、是心酸,而现在是感激!”

袁强的泪水源于一场旷日持久的讨薪,在近10年的讨薪路上,他经历了诸多曲折和坎坷。但值得庆幸的是,他的遭遇受到四川省委书记彭清华的高度重视,在省民营办长达一年的持续跟进、助力维权下,袁强和他的农民工兄弟终于拿到了300余万元的工程欠薪。

漫漫讨薪路

2011年4月,成都市都江堰市石羊镇推进城乡一体化建设。该镇竹瓦村社区作为业主通过引进社会资金实施的林盘整治项目,为53户村民修建集中安置点。参与竹瓦村林盘整治项目的社会投资商为成都瀚睿房地产开发公司,袁强所在的四川汇昌建设工程有限公司作为该项目的施工单位,在石羊镇政府的监督下向瀚睿公司交纳180万元保证金后,参与竹瓦村林盘整治项目。袁强方按照合同在完成工期后多次申请工程进度款,但瀚睿公司仅于2012年7月支付过一笔用于支付民工工资的60万元,且之后失联。刚刚封顶的居民安置楼因资金链断裂不得不停工,竹瓦村项目由此成为烂尾工程。

近一年后,在石羊镇政府的主导下,竹瓦村项目再次启动,并引进一家名为成都苛俨投资有限公司的企业参与项目后续工作。在石羊镇政府的组织下,通过评估前期袁强垫付的材料款和民工工资,苛俨公司于2013年4月以475万元的价格与袁强方达成议价收购协议,即袁强方退出该项目的施工建设,苛俨公司在4个月内分4次付清475万元。

然而,苛俨公司在2013年4月至9月期间分3次付给袁强310.5万元后,以各种理由拒绝支付尾款。袁强用苛俨公司先期支付的款项支付了部分材料款和民工工资,但仍然负债累累。

无奈之下,袁强一次次找到石羊镇政府,但事情始终不能得到解决。2016年3月,当他再次来到苛俨公司时,公司1000多平方米的办公场所已人去楼空。周围邻居告诉袁强,该公司已经倒闭。

为了支付剩下的材料款和民工工资,袁强一狠心把自己的房、车都抵押给了银行。一些跟了他多年的农民工兄弟见状主动说:“先把要紧的账还了吧,我们的以后慢慢来。”

尽管如此,袁强还是当上了“老赖”。他因再也想不出办法偿还银行贷款,被法院起诉,出远门连飞机、高铁都坐不了。直到经过两年的努力,他才在朋友的帮助下摘掉了“老赖”的帽子。

“和尚跑了,只有找庙子!”在两家开发商相继失联后,袁强多次向成都市市长信箱反映情况,要求石羊镇政府负起责任。石羊镇政府却回复:“石羊镇与开发商不存在合同关系,施工单位工程款未支付属于开发商与施工单位之间的劳务纠纷,建议您走司法程序予以解决。”至此,袁强彻底绝望了。

全力助维权

然而,在2018年11月20日,袁强看到了希望的曙光。

这一天,四川省民营经济发展大会在成都市召开。作为民企代表,袁强在彭州市分会场参加了会议,省委书记彭清华关于“大力营造良好营商环境,着力解决突出问题和实际困难,毫不动摇支持民营经济健康发展”的讲话让他激动不已。会议结束后,他决定给省委书记写信。

2018年12月中旬,四川省委办公厅《网情摘报》第28期刊登了有关袁强的舆情通报,彭清华亲自签批给副省长李云泽和省民营办主任、省市场监管局局长万鹏龙。12月29日,万鹏龙批示:“请民营企业维权处加紧调查处理,并将工作进展随时向上级和我汇报!”

2019年1月2日,袁强接到省民营办的电话,工作人员约他面谈,他兴奋得一夜没睡。省民营办同时连夜向成都市民营经济工作领导小组发出督促函,并立即组成调查组,多次深入彭州、都江堰实地调查,确认了袁强反映情况的真实性。

成都市民营经济工作领导小组对袁强的诉求同样高度重视,成都市政协主席、市民营经济工作领导小组组长李仲彬多次专门主持召开专题会议,要求由市经信局(市民经办)、市场监管局、工商联作为市级牵头部门,逐一核实情况、解剖分析问题、制定解决方案、积极协调解决,做好都江堰市、彭州市民营企业反映问题办理及解决情况的督促协调工作。

经过近一年的调查、走访和协调,在四川省、成都市、都江堰市各级各部门的努力下,2019年12月17日,袁强与石羊镇竹瓦村社区达成协议,对方支付袁强保证金120万元(保证金为180万元,之前以支付民工工资方式取回60万元)、变压器10万元、“三通一平”基建款30万元以及苛俨公司尾款164.5万元,共计324.5万元,都江堰市人民法院对此调解结果进行备案并出具民事调解书。

由于竹瓦村社区没有支付能力,但尚有通过林盘整治节约出的土地16.5亩。因此,暂由都江堰市财政向石羊镇政府借支324.5万元,用于袁强欠款的支付,待竹瓦村集体土地流转产生收益后予以偿还。

2019年12月25日,石羊镇代竹瓦村向袁强首笔支付了130万元。30日,该镇再次向袁强支付了164.5万元。其余30万元,待审计机构对“三通一平”基建项目审计后立即支付。

对于这个结果,袁强表示非常满意:“俗话说,新官不理旧账。这么多年了,石羊镇政府的人换了一批又一批,我自己都不抱希望了,没想到化成水的‘银子’又回来了!”

明天更美好

这段时间,袁强格外忙碌——忙着四处还账。好多当初跟他在竹瓦村一起干活儿的农民工兄弟还不知道他已经拿到钱了,他想让他们尽快拿到这笔拖了很久的钱好好过年。

2019年最后一天,袁强忙里偷闲,给省民营办送去一面锦旗,上面写着“情系民企维权解难热情服务廉洁高效”。

万鹏龙表示,四川省高度重视民营经济发展工作。新的市场监管局组建后,省局成立了民营经济综合处、民营经济发展处和民营企业维权处,大力促进民营经济发展。由于历史原因,全省像袁强这样维权的民营企业家还有不少,希望各级民营经济发展部门和市场监管部门举一反三,为民营经济发展提供更好环境。“中共中央、国务院最近出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,既给我们指明了民营经济发展方向,也对我们的工作提出了更高要求。”万鹏龙说。

2020年1月2日是袁强62岁的生日,而这一天最好的礼物就是从账本上划掉的最后两笔欠款——他感受到了“无债一身轻”的快乐。

62岁的袁强最后还对记者说出了自己的小秘密:“现在环境这么好,我要东山再起!”

(责任编辑:六六)
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