辽宁“证照分离”改革扩容 自贸区覆盖528项涉企经营许可

中国消费者报沈阳讯(记者 王文郁)11月28日，记者从辽宁省市场监管局获悉，从12月1日起，辽宁现有3个自由贸易试验片区将启动实施“证照分离”改革，528项涉企经营许可事项实行全覆盖试点。

为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，辽宁省市场监管局报请辽宁省政府出台了《辽宁自贸区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，发布《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(中央层面设定，共523项)细化表》和《“证照分离”改革全覆盖试点事项(地方层面设定，共5项)清单》。具体来说，对中央层面设定的全部523项及地方层面设定的5项涉企经营许可事项推动照后减证和简化审批，一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批;二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案;三是对人力资源服务许可等62项审批实行告知承诺制;四是对其余445项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。

辽宁省市场监管局表示，上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理，意味着自贸试验区的“证照分离”改革将在已经实施的106项涉企经营许可事项基础上，进一步扩大到中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项及地方层面设定的5项涉企经营许可事项。清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

辽宁高度重视“证照分离”改革，将其纳入“重强抓”重点任务，辽宁省政府已连发两个文件进行贯彻落实。截至目前，辽宁全面推行“证照分离”改革惠及企业30万户(次)，约占同期新登记市场主体数量的40%，对比法定审批时间，共计为市场主体节约时间成本500万天以上。