广安精准施策助推中小企业高质量发展

本报讯 四川省广安市市场监管局近年来深入推进商事制度改革，采取多项措施不断优化中小企业发展环境，促使市场主体持续活跃增长。截至今年10月，全市市场主体总量突破17万户，其中中小企业2.1万户，近3年来全市中小企业每年都保持10%的增速，成为扩大就业的重要支撑。

围绕放宽准入下好“先手棋”，推进市场准入便利化。该局推动建立全市统一的市场准入服务体系，将食品经营许可、药品经营许可、市级名称核准等事权下放到县级市场监管部门，实现权力“瘦身”。全面推行容缺审批制度，对重点项目、招商引资企业，在申请材料不齐全的情况下，窗口先行核发营业执照，剩余资料限期补齐，服务项目快速落地。全面推行“证照分离”改革，通过取消审批、审批改备案、告知承诺、优化准入服务等方式破解“准入不准营”难题。推行全程电子化登记，深化“政银合作”，大力推广使用企业开办“一窗通”平台和个体工商户登记手机App，实现办照零跑路。

围绕降低成本用足“工具箱”，切实减轻企业负担。该局实施企业简易注销改革，精简注销登记材料，允许企业通过国家企业信用信息公示系统（四川）免费发布清算公告，节约登报公告费用，降低企业退出成本。全面清理规范涉企收费，严格执行涉企收费清单制度，全面落实检验检测和计量收费优惠措施。组织开展涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费专项检查，加强对扶持中小微企业的水、电、气等方面价格优惠政策落实情况的监督检查，促进企业降成本增效益。

围绕优化环境打好“组合拳”，营造公平竞争市场环境。该局全面落实公平竞争审查制度，纠正现有政策措施中涉及地方保护、指定交易等方面内容。开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动，加强对医药卫生、工程建设等与中小企业生产经营息息相关行业的反垄断执法，依法查处公用事业等重点领域垄断案件。在涉及中小企业的行政处罚案件审核中，对依法符合从轻、减轻或不予行政处罚条件的，向办案机构提出合法合理的自由裁量处理建议。全面实行市场监管领域综合执法，大力推进跨部门“双随机、一公开”监管，减少多头多层重复执法。

围绕提升竞争力当好“助推员”，助力企业高质量发展。该局指导98户中小企业建立起现代企业制度，全力支持中小企业技术创新，申报国家知识产权优势企业认定。今年以来，全市新申请专利746件，实现专利实施转化新增产值7.48亿元。引导民营企业持续开展质量提升行动，实施标准化战略。持续推进“放心舒心消费”创建活动，营造放心消费环境。帮助中小企业拓宽融资渠道，缓解中小企业融资难题，已帮助融资6.05亿元。

□宋恒斌