推进级特色村镇试点创建泉州市一镇一业、一村一品雏形初显

中新网11月18日电 特色小镇和特色乡村是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是促进经济高质量发展的重要平台。2019年，泉州市11个特色村镇培育试点计划实施项目116个，计划投资39.4亿元，截至10月底，已完成投资34.2亿元，占年度计划的86.8%。

泉州市住建局多次实地走访，致力将各项成果转化，牵头起草印发《关于培育发展泉州特色村镇的意见》、《试点工作方案》、《市级特色村镇创建导则》等文件，督促各县(市、区)将培育发展特色村镇作为推进新型城镇化建设和打造县域经济发展新亮点的重要举措，分别成立领导小组、建立工作机制，扎实推进试点创建工作。

一是资金补助方面，市级财政每年统筹预算安排1200万元专项奖补资金，截至目前，市级财政兑现特色村镇专项补助资金2810万元，同时在土地出让收益、财政收入等予以返还。二是土地保障方面。对每个特色小镇每年安排100亩以上奖励用地指标，根据项目给予用地保障，同时享受多项项目用地扶持政策。三是政策创新方面。部分县(市、区)根据特色村镇的建设实质，走符合当地实际的特色发展道路，聚焦最有基础、最有优势、最有潜力、最具成长性的特色产业，出台相应的鼓励政策，有针对的推进各试点差异化发展。如安溪县级政府出台相应政策，对特色小镇规划范围内符合条件的建设项目优先安排用地指标，优先推荐特色小镇建设项目列入省级重点项目，并对验收命名的省级特色小镇给予奖励金500万元。

同时，特色村镇试点邀请在相关营造领域有实力、有经验的多家规划团队，共同打造规划设计方案，突出小镇特色、彰显个性差异，将重点项目集聚在小镇核心建设区，抓好核心区域重要节点、公共空间、建筑和景观的详细设计。如德化县佛岭村围绕古村落保护和发展、落实乡村振兴，融入旅游元素，拓宽改造6公里云龙谷景观大道，修建“德舍”、“谷外云居”等民宿，大到一条路、一个片区，小到一桥、一树、一灯、一广告，都做到与旅游景观相协调。“生活艺术岛小镇”委托深圳、北京知名设计团队，对小镇进行全面深度策划，统筹设计岸线的整体提升、渔港的复合开发、街坊的空间梳理与营造、社区的传统复兴、艺术的介入提振等方面。

另外，将“特色”作为特色村镇的核心元素，“产业特色”是建设的重中之重，每个试点都紧扣当地支柱产业和历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业。如“永春香都小镇”围绕构建香产业超级生态链1条主线展开，建设产业发展中心、文化旅游发展中心、小镇公共文化生活中心，启动“一园、一街、一产、一广场”，着力打造香都先行示范区。“晋江市人才梦想小镇”以福州大学晋江科教园区建设为核心，培育人才带动经济发展，并建成“碧海人家”小区人才房，为高端人才入驻小镇提供住房保障。“石狮祥芝镇渔港风情小镇”以“以渔港辐射产业，以产业提升渔港”为发展思路，以渔港经济区基础设施、旅游资源、海洋文化和海洋资源为发展条件，加快推进小镇渔港产业发展步伐。

最后围绕产业、文化、旅游三大功能，把特色村镇打造融合为发展综合体。把文化基因植入产业发展全过程，形成“人无我有”的区域特色文化，利用自身旅游资源，打造景区，开发休闲旅游、工业旅游等业态。如“南安市文创智造小镇”以千亿产业集群泉州(南安)光电信息产业基地为依托，围绕科技智造与文创旅游为发展核心，重点推动太阳能制造、电子通信、北斗导航为主导的高端智造产业发展，及以汉侯博物馆为文创旅游核心区打造“漫观光、游工厂、品文创”的文创旅游发展模式。晋江市“泳装时尚小镇”以平台化思维建设集研发、设计、智造、展销和体验等功能为一体的泳装产业创业园和面辅料市场、电商工厂、商贸配套等，打造先进的泳装制造中心和工业旅游目的地。

据悉，下一步还将开展第二批市级特色村镇创建培育试点工作，打造产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的泉州特色村镇样板，形成一批可学习、可借鉴、多样化的示范村镇，以点带面推动工作可持续发展。(完)