呼和浩特海关：“两步申报”让更多的进口企业享受到改革红利

新华社呼和浩特11月14日电（记者哈丽娜）14日上午，二连海关报关员丁建国向海关申报进口一票铁矿石，与以往不同的是，丁建国仅填写了收货人、商品名称等9项报关单申报项目，用时不到30秒，便完成了从企业申报到提货放行，大大缩短了通关时间。

据了解，经海关总署批准，呼和浩特海关隶属二连海关于11月12日正式启动“两步申报”改革试点。当日，内蒙古立鑫源环保科技实验有限公司向呼和浩特海关所属二连海关申报进口的一批铁矿石，从企业申报到提货放行整个流程仅用时27秒。

传统模式下，企业提货前必须完成全部105个报关单项目的申报，而有些申报信息或单证需要货物到达口岸后才能取得，导致企业难以提前申报或易引发差错，通关前准备成为制约企业提货的“门槛”。此次“两步申报”改革试点是在保留海关原推行的“一次申报”模式基础上增加的一种高效便捷、灵活开放的通关模式，将“时点申报”变为“过程申报”，企业不必一次性填报105项申报内容，而根据掌握的信息分概要申报和完整申报两步填报。

据呼和浩特海关综合业务处负责人介绍，在“两步申报”新模式下，整个申报过程分两步进行，第一步“概要申报”，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目；无需查验的货物即可提离；但在概要申报后即允许提离货物，绝不是放任不管，而是在海关监管过程中删繁就简、透明高效、便民利企。第二步“完整申报”，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证，办理缴纳税款等通关手续。

目前，呼和浩特海关已经在二连海关确定了首批两家公路口岸进口企业作为试点通关企业，试点期间，这两家企业经由二连公路口岸实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。