广州建立社会工作服务项目目录管理制度

央广网广州9月29日消息（记者郭翔宇 通讯员廖培金）为加强社会工作服务项目的统筹管理，提高财政资金购买社会工作服务的科学化、精准化、精细化水平，落实《广州市社会工作服务条例》等有关规定，经广州市政府同意，近日，市民政局印发了《广州市社会工作服务项目目录管理办法》（以下简称《办法》）。

据悉，本《办法》是贯彻实施《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》、《广州市社会工作服务条例》的具体要求，是规范使用财政资金购买社会工作服务的项目目录建设及管理活动的重要举措。近年来，越来越多单位使用财政资金购买社会工作服务，项目的必要性、轻重缓急程度以及是否能够整合发挥整体效益，都需要通盘考虑。有必要建立本市社会工作服务项目目录制度，将符合要求的服务项目纳入目录，作为财政资金购买社会工作服务的选择范围，并对各类型社会工作服务项目进行专项管理，同时在服务项目的选择方面也要有所侧重。

《办法》共4章，19条。第一章总则，规定了目的依据、适用范围、原则、目录应用、管理职责；第二章目录建设，规定了项目征集、申报条件、申报主体、申报方式、项目评审、批准公布等内容；第三章监督管理，规定了目录管理、评估指导及有关监管措施等内容；第四章附则，规定了各区社会工作服务项目目录建设及管理活动参照本办法执行，对《办法》有效期进行说明。主要明确了以下几个方面的内容：

一、明确纳入目录重点范围。根据《广州市社会工作服务条例》的有关规定及有关部门反馈的意见，规定了纳入目录范围应当重点以老年人、妇女、儿童、青少年、残疾人、城市流动人口、农村留守人员、特殊困难人群、受灾群众、本地户籍及外市户籍戒毒康复人员、少数民族群众等为服务对象和以婚姻家庭、教育辅导、就业援助、职工帮扶、卫生医疗、人口服务、矛盾调处、犯罪预防、矫治帮教、应急处置、心理调适、社区戒毒社区康复、毒品预防教育等为服务领域，并明确规定了未纳入目录管理的社会工作服务项目，不得使用财政资金购买服务。

二、明确各部门职责。为保障社会工作服务项目目录建设的顺利实施，明确了市民政部门负责市本级目录的项目征集、评审、公布等组织实施工作；市级政府资金支持社会工作发展评审委员会负责本级目录的评审工作；市级政府资金支持社会工作发展评审委员会办公室负责受理拟纳入本级目录的项目申请及初审工作；市本级财务部门负责做好本级社会工作服务项目目录建设及管理所需资金的保障工作；市级各部门纳入目录建设和管理所需资金按规定和程序列入年度部门预算；市级国家机关、人民团体以及其他具备有管理公共事务职能的组织负责本部门、本领域购买社会工作服务项目的申报和实施工作，按照各自职责，协同实施本办法。

三、明确目录建设的主要内容。规定了由市民政部门每年第一季度向社会征求对本行政区域内的社会工作服务需求项目的意见。征求意见的内容包括项目名称、服务对象和领域、拟建议实施购买服务的主体、项目服务需求必要性及可行性分析等；申请纳入目录的项目应当以聚焦解决实际问题、修复社会功能、改善生活品质、回应人民群众对美好生活的需要为目的；规定了申报条件、申报主体、申报方式、项目评审及批准公布等内容。