浙江创建市场监管领域轻微违法行为告知承诺制

实施清单管理 轻微违法不罚

浙江创建市场监管领域轻微违法行为告知承诺制

本报讯 企业轻微违法怎么办？是直接处罚还是再给一次“机会”？近日，浙江省市场监管局会同省司法厅联合印发《关于在市场监管领域实施轻微违法行为告知承诺制的意见》，明确对市场监管领域市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的67种轻微违法行为实施告知承诺制。该《意见》自今年9月15日起施行。

实施轻微违法行为告知承诺制，就是对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。具体来说，是指市场监管部门在日常监督检查、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等掌握案件线索后开展的执法检查中，初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书，承诺及时纠正或在约定时间内纠正，则市场监管部门不再予以查处的一种制度。

该《意见》明确，适用告知承诺制事项实行清单化管理。目前，该清单包含广告监管、商标监管、证照登记、产品质量监管、计量标准监管、食品安全监管、价格监管等多个领域共计67个事项。对该67种轻微违法行为，没有造成明显危害后果的，当事人自愿承诺在合理期限内改正，市场监管部门则不予查处。同时，清单将根据法律法规规章的立改废情况及执法实践适时予以调整。

浙江省市场监管局相关负责人表示，适用告知承诺制应同时具备四个条件。一是违法违规行为情节轻微，没有造成明显危害后果或不良社会影响；二是具备整改条件；三是属于首次违法，且当事人无主观故意；四是属于《适用告知承诺制执法监管事项清单》所列情形。

“实施告知承诺制，践行宽严相济的执法方式，是进一步优化营商法治环境，全力打造营商环境最优省、执法监管最有效省的一项具体行动。对无主观恶意、主动及时纠正的轻微违法行为免予处罚，体现了处罚与教育相结合的原则，也是回应企业关切、解决基层执法热点难点问题的切实举措。”该负责人表示。

□沈 雁 孙书玲