辽宁：8017户个体工商户升级为企业

中国消费者报沈阳讯（记者 王文郁）8月19日，记者从辽宁省市场监管局获悉，年初以来，辽宁市场监管部门采取积极措施，推动落实“个转企”成效明显。

辽宁丹东市元宝区金山工业园区内的清泉清洗服务公司，1年前还是一个小作坊式的个体工商户。如今转型升级后，公司树立“为餐饮安全保驾护航”理念，投资建成辽宁省内先进的消毒清洗流水线，建立起财务管理制度，员工也由转企前10多人增加到现在的30多人，工人在车间清洗消毒的餐具将被配送到各大宾馆、酒店。企业还为员工办理了养老保险，公司的市场竞争力得到明显提升。

据了解，辽宁省委、省政府在去年底召开的全省加快民营企业发展大会上，出台了“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案，明确年度重点培育1万户“个转企”目标，并将此项工作确定为省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动。截至今年上半年，包括清泉清洗服务公司在内，辽宁全省已实现新增“个转企”8017户，比去年同期增长13.2%。

为推动辽宁民营经济高质量发展，今年第一个工作日，辽宁省市场监管局就制定了年度全省个体工商户转型升级工作意见，为破解近年来部门合力不强等突出问题，以构建共同承担培育目标、建立协同工作机制为突破口，推动形成市场监管部门牵头抓总，税务、财政、科技、工信、公安、人社、住建、交通、农业、商务等部门齐抓共管的工作格局。除市场监管部门外，辽宁省内各市涉及81个部门承担转型培育目标1471户。辽宁还制定了省、市两级“个转企”目标任务落实推进表，设置月度、季度、半年、年度序时节点、工作举措、完成标准，形成任务书、时间表、路线图；针对突出问题导向，建立“个转企”扶持政策落实情况统计通报制度，探索推动工作措施创新；发挥大数据作用，结合个体工商户年报信息，为精准推进“个转企”工作提供数据支撑。

从着眼提升转型升级企业质量出发，辽宁各地区统筹产业结构特点、区域发展定位，以及特色乡镇建设和创业基地、产业园区发展等情况，确定了转型重点行业和重点群体，建立了“实施转企培育库”“引导转企培育库”，精准定位转企对象，建立重点培育目标梯队。在开展“万名干部帮扶活动”中，辽宁对已经确定的培育对象，指定1名干部跟踪联系，进行宣传引导，提供全程服务。据统计，上半年，辽宁全省有27924户个体工商户纳入“个转企”培育库管理，其中，实施转企培育库12623户，引导转企培育库15301户。现辽宁全省转型升级为公司制企业1859户，占比23.19%，比去年同期提高了3.19个百分点。

为降低个体工商户转型初期成本负担，支持转型升级企业做大做强，增加转型升级企业获得感，辽宁省政府发布了13条扶持政策措施，省内各市均制定了具体实施方案，推动扶持政策落地落细。大连、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛等市还出台了给予资金支持的扶持政策。大连市制定了“个转企”专项资金使用管理办法，给予每户“个转企”企业5000元资金支持；鞍山市兑现2014—2017年期间“个转企”扶持资金200万元；抚顺市县两级财政拨款54万元对去年转型升级企业进行专项扶持。同时，为解决“个转企”企业融资难问题，辽宁省市场监管局联手省邮储银行实施“百亿送贷行动”，组织“送贷助转型”主题活动，上半年为324户“个转企”企业投放贷款8379万元。另外，辽宁各地还组织开展了跟踪回访服务活动，了解转型后企业经营状况，帮助解决实际困难和问题。这些切实举措，极大地推动了民营经济高质量发展。