东台：“全科医生”在监管执法实践中逐渐形成

机构改革后，江苏省东台市市场监管局富安分局翻印了《特种设备使用现场安全监督检查工作手册》，分局人手一册，按图索骥，加强特种设备管理；在市局组织的中高考食品安全保障活动中，分局执法人员为了更好地了解和掌握食品餐饮企业的监管“门道”，连续多日吃住在酒店；顶着烈日，分局执法人员走进米厂，查证照，看标签，望广告，开展“双随机、一公开”检查；夹着厚厚的食品药品法律法规文件，分局一班人开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全检查……

这一幕幕，都是富安分局开展队伍业务融合的剪影。该分局自2015年挂牌成立后，一直为从“物理融合”向“化学融合”努力。为保证融合成功、履职到位，该分局要求全体干部职工通过多渠道学习，多途径实践，讲求学以致用，坚持真培真学真训，采取上培训班、跟班见习、参加检查、联查联管等多种方式，让一个个特种设备、餐饮、药品、医疗器械监管的新手变为拉得出打得响的行家里手，力求实现一人多职、一专多能。

监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，是市场监管工作的未来方向。富安好润多超市的电梯被列入今年特种设备监察计划。在对超市实施监察中，执法人员并没有简单地检查电梯运行情况，而是实施综合检查，为特种设备进行全面“体检”。

在面包加工间，该分局针对工作人员未配戴工作帽和口罩，提出了整改意见；针对没有按照规定温度保存定型包装食品情况，要求立即整改；对于即将到期的健康证和电梯检验报告，进行了办理提醒。今年以来，该分局实施这样的“体检式”检查56批次，查找问题85个。“几年来，通过不断的学习实践，我们分局监管执法‘全科医生’正在形成，进一次门，查多项事，不断提升监管效能。”该分局有关负责人如是说。

富安分局借助智慧监管平台，让食品、药品、特种设备等监管从静态向动态、从定时向即时、从单纯重结果向结果和过程并重转变，将风险消灭在萌芽状态。同时，该分局保证监管全程留痕，使得各方责任更加清晰可辨，为确保“三个安全”夯实了基础。该分局通过查办大案要案，树立监管权威，直面百姓“痛点”，对食品、药品、特种设备、假冒伪劣等涉及民生及公共安全方面的案件，坚持“四个最严”，突出专项整治。

□徐国平