山东全面推行部门联合“双随机、一公开”监管

山东全面推行部门联合“双随机、一公开”监管

2022年基本实现智慧监管

本报讯 7月3日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》进行解读。省市场监管局副局长、党组成员张健受邀参加解读。

据张健介绍，该《实施意见》共分为工作目标、重点任务和保障措施三部分，全面推进监管方式改革，细化工作举措，使各项制度更具可操作性，符合山东实际，体现山东特色。

一是工作目标更加明确。《实施意见》结合全省实际，在工作目标部分提出了分三步实施的时间表、路线图，明确2019年主要是建立完善“双随机、一公开”监管工作机制和省工作平台，2020年实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，2022年基本实现综合监管、智慧监管。

二是组织保障更加有力。全省成立由常务副省长为总召集人、分管副省长为召集人的省“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，领导机制更加权威高效。同时，坚持点面结合，对有关部门和地方政府提出明确要求。《实施意见》要求有关部门按照“系统抓、抓系统”的要求，落实“一把手”责任制，切实做好本部门、本系统“双随机、一公开”各项工作。县级以上政府要健全工作机制，加强经费保障，统筹执法资源，提高装备水平，强化督查考核。

三是组织实施更加科学。《实施意见》创新提出了以实现执法效果和经济社会效益最大化为目标，充分考虑检查对象的耦合性、机构设置的对应性、监管职责的关联性，科学确定部门联合随机抽查的事项和发起、参与部门，实现了“进一次门，查多项事”。

四是检查职责更加清晰。《实施意见》规定了“尽职照单免责、失职照单问责”原则，创新制定了免责、问责清单。明确了执法检查人员在“双随机、一公开”监管中5种免除行政责任、6种承担行政责任的情形，既严格依法问责追责，又有效保护基层执法人员履职积极性。

□柳 强 燕敬宇