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来自甘肃省市场监管系统的登记注册故事

2019-05-28 23:33:36 中国市场监管报

用良好营商环境吸引投资者

——来自甘肃省市场监管系统的登记注册故事

破解准入不准营难题

2018年12月2日,任效文来到甘谷县政务服务大厅商事登记窗口,工作人员李蓉接待了他。

任先生问:“我想尽快开一家娱乐公司,听说拿到经营许可证才能办理营业执照。有没有办法能快点办理经营许可证和营业执照?”

李蓉笑着回答说:“我们正在推行‘证照分离’改革,现在您只要作出相关承诺,就可以办理登记。‘证照分离’的本质是‘先照后证’,领取了营业执照,就可以从事一般的生产经营活动。如果从事需要许可的生产经营活动,您再到相关审批部门办理许可手续。材料齐全的话,现在您就可以办理营业执照。”

任先生说:“材料我带了,都在这儿!”

“好的,我先看一下。”李蓉边说边接过任先生递过来的材料,审核后对任先生说,“您的材料没有问题,只需要在材料上签字就可以了。”

任先生从李蓉手里接过材料,边写边问:“所有的经营项目都实行‘证照分离’了吗?”

“不是。这次国务院推出106项许可审批经营事项实行‘证照分离’。通俗地讲,就是能减少的环节尽量减少,让企业早点合法经营。”李蓉笑着回答。

“好的,我现在基本搞清楚了,名字也签好了,接下来要做什么呢?”任先生问。

“你把资料放到我们这儿,明天来取营业执照。”李蓉说。

12月3日,任效文从甘谷县工商局局长张聪手中接过甘谷聚点娱乐有限公司的营业执照,激动地说:“昨天窗口受理人员告诉我今天来拿营业执照,我还在犯嘀咕,就一天时间,能拿到营业执照吗?现在真的拿到了,太高兴了!”

甘谷县政务服务大厅商事登记窗口首席代表李璐对任效文说:“任先生,从11月10日起全省全面推开‘证照分离’改革,你领到的正是‘证照分离’营业执照。这项改革就是为了破解准入不准营的难题。”

任先生说:“谢谢你们,为你们点赞。”

电子化助力“放管服”

1月4日,金昌市金川区行政审批大厅内,叫号声、咨询声、打印声不绝于耳。这时,区工商局5号企业办理窗口工作人员冯淑娴注意到,在全程电子化营业执照办理宣传牌前,一名办事群众正在看全程电子化营业执照办理流程。

“自2018年12月28日甘肃省全程电子化营业执照办理系统上线以来,金昌市还没有敢于吃螃蟹的人呢,现在终于有人要办理了吗?”冯淑娴心里来不及多想,就看到这名群众已经走到窗口前。

“您好,我姓贾,想开一家公司。我能申请全程电子化营业执照吗?”贾先生急切地问。

“您可以通过企业登记全程电子化系统申请网上办照,从公司名称核准、股东确认签字到领取营业执照,全程都可以在网上办理,完全不用来现场。”冯淑娴答复说。

“太好了,这样省时省事多了。企业登记网上注册申请业务系统该怎么操作呢?我第一次听说,没有办理过此类业务。”贾先生有点疑虑。

“我给您介绍一下,先帮您进行名称预先核准操作。”冯淑娴说,“您进入甘肃政务服务网,注册用户名,然后进入工商登记端口,点击全程电子化营业执照办理入口,这时,需要您完善用户信息,之后直接进入企业名称预先核准页面,在线提交企业名称预先核准申请。名称核准后,点击进入企业设立登记,在甘肃省企业登记无纸全程电子化系统填报相关内容,上传相应证明文件或材料,经股东、董事、法定代表人等有权签字人电子签名后,即可在线申请办理。”

“太便利了,也就是说,以后设立新公司都可以直接上网操作,不用再准备纸质材料到窗口递交了吗?”贾先生问。

“是的,通过企业登记全程电子化系统,企业办事无须跑腿,也不受时间、地点的限制,全天24小时都可以在线办理。登记机关核准后,会第一时间将办理结果通过短信通知申请人,并在线颁发电子营业执照。当然,您也可以申请邮递纸质营业执照。”冯淑娴微笑着回答。

“全程电子化确实让我们办事更方便了,只是对于具体填报事项和要求我还是不太了解。”贾先生说。

“您不用担心,这个我们已经替企业和申请人想到了。无纸全程电子化系统会根据不同登记业务,提供相应的操作指南、材料清单、表格填写示范文本和各类文书的格式化模板。申请人根据系统提示一步步操作,简单明了。这个系统还解决了股东、董事、法定代表人等有权签字人先后签署流程复杂、耗时长及异地无法签署等实际问题。”冯淑娴说。

“听您这么一说,我大概明白是怎么回事了,回去就在网上操作,有问题我及时咨询您。还有,今天可以拿到营业执照吗?”贾先生问。

“当然可以,您有问题随时可以打电话咨询。”冯淑娴耐心答道。

几个小时后,冯淑娴接到贾先生的电话:“您好,我已经成功在线领取了电子营业执照,非常感谢。您推荐的全程电子化系统功能很强大,现在企业办理营业执照真是太方便了。”

“驼铃古道”诞生记

2018年12月29日,甘肃驼铃古道国际旅游公司工作人员李倩拿着营业执照,眼角眉梢都流露出盈盈笑意:“多亏帮办人员,要不是她们热情帮忙,我一个人怎么也弄不来这事。”

2018年10月底,为降低企业准入门槛、压缩企业开办时间,原兰州市工商局根据省局文件精神,在政务服务中心配备两台高配置电脑及打印机,设立自助区和帮办区,为申请人提供企业开办事项网上办理“一条龙”服务。

12月29日上午,办事群众李倩来到兰州市政务服务中心,在登记窗口诉说自己的烦恼:“我准备开公司,想了好几个名称,就是不知道怎么在网上提交。您能不能仔细给我讲一讲?”

工作人员将李倩引入帮办区。在帮办人员的引导下,她很快注册了甘肃政务服务网账号,开始自主名称核验。甘肃如意游国际旅行社,已被占用,无法通过;甘肃如意旅行社,已被占用,无法通过……试了好几个名字,都卡在查重这一步,李倩的眉头越皱越紧。

“‘如意西游’呢?‘如意行’呢?”帮办人员积极出主意。

这几个名字,李倩不是很中意。经过和帮办人员反复讨论沟通,李倩拍板定案:“就用‘驼铃古道’吧,朗朗上口,又显得‘高大上’。”

甘肃驼铃古道国际旅游有限公司,这个古色古香的名称顺利通过核验,李倩总算松了一口气。

网上设立信息的填报在李倩看来,也是一大难关。帮办人员崔克君主动说:“我帮您吧!”

接过李倩手中的鼠标,她一边询问李倩及其公司的基本情况,一边填报信息,遇到李倩不理解的地方,还向她解释相关法律法规。信息很快填报完成,李倩也通过这次填报了解了公司设立的相关事宜。

“你们的服务真是贴心细致,看完你们填报,我自己也会了,下回就可以自己填报啦。”李倩笑着说。

网上提交结束后,李倩又为书式材料犯了难:“公司章程和任职文件我没有做过,有很多不懂的地方。”

帮办人员王易易和崔克君拿出为方便群众制作的章程范本,根据李倩公司的实际情况,帮助她当场完善并打印成纸质文件。与此同时,窗口预审高效通过。李倩在服务台抽完号码,几乎没有等待,就到窗口前提交了资料。

由于帮办人员耐心细致的服务,李倩的书式材料没有任何问题,当场审核通过。

新鲜出炉的营业执照还在微微发热,李倩再三表达自己的感激之情:“这是真正的‘为人民服务’呀。我这点小事,劳你们这么挂心,你们今天太辛苦了。”

帮办区的设立,免去了群众因信息不足或操作不当而带来的困惑,不仅有效压缩企业开办时间,而且极大提高登记工作效率。帮办服务不囿于企业注册登记一项,而是面对群众的困难,有问必答,有惑必解,即使登记机关不属于兰州市工商局,也耐心细致地帮助群众提交网上信息、解决疑难问题,受到群众称赞。

由“面对面”到“键对键”

“不用到窗口也能办公司?”2019年1月3日13时,到兰州市政务服务中心咨询的郭志龙、张龙、成雨菲瞪大了眼睛,惊讶地问。

“是的。无纸全程电子化系统已于去年12月28日上线了,不用准备纸质材料,甚至不用来窗口,申请人在家使用手机和电脑就能开办公司。”工作人员耐心解释。

3个人决定试一试这个新系统究竟有多方便。13时30分,在审批处帮办人员的引导下,3个人在自助服务区用自助电脑很快申请了政务服务网账号,并打开无纸全程电子化系统的界面。新系统使用简单,操作方便,申请人只需登录甘肃政务服务网,配合使用“掌上注册通”手机APP,身份核验和材料提交都可以在线操作,比传统纸质材料的提交方便了不少。

可是,“掌上注册通”APP暂不支持3个人手中的苹果手机。审批处帮办人员达朝娟拿出自己的安卓手机,当场下载安装了应用程序。3人使用帮办人员的手机完成了基本信息提交、人脸核验、身份证核验……通过帮办人员达朝娟和水静怡的引导,他们很快通过了身份核验,开始填报设立信息。

在全程电子化系统中,经营范围由原来填报变成了勾选,免去群众费心思考如何规范表述经营范围;机构设立的页面中更是每一步都有相关提示,每个细节做到方便群众。帮办人员一步步引导,有必要时还对群众进行相关法律法规的讲解。3个人不一会儿就填报好所有信息,确认无误后点击提交。这时,时针才指向14时。

仅仅用了半小时,申请人就在网上提交了所有设立材料和身份信息,这在以前是闻所未闻的事。

“真的方便了好多啊!”几个人感叹道,“以前再简便,准备材料也需要很长时间。现在有了便捷的新系统,动动手指就能开办公司了!”

不一会儿,受理人员高雅利在工商业务端口接收到3个人设立梵佐公司的申请,仔细审查后予以通过。因为办事群众在现场等待,高雅利迅速打印出营业执照。很快,兰州市工商局第一张电子营业执照新鲜“出炉”,3个人手持营业执照笑得合不拢嘴。此时,距离他们开始网上申报,刚刚过去半个多小时。

无纸全程电子化系统,突破地域空间和办公时间限制,将传统“面对面”服务转变为“键对键”服务,让企业设立登记真正实现办理过程“零跑腿、零纸张、零见面”的“三零”模式,进一步优化了审批流程,为压缩企业开办时间出实招,为群众提供最大程度的方便。

简易注销真方便

“您好,我想注销公司,请问要走什么流程?会不会比较麻烦?能快点办理吗?”2018年5月29日,白先生来到民乐县政务服务中心工商登记窗口,拿出自己2016年9月办理的营业执照,向窗口工作人员陈秀琴咨询。

“我们现在实施简易注销改革,只要领取营业执照后未开展经营活动,申请注销登记前没发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,并且不在经营异常名录和严重违法失信企业名单里,都可以通过国家企业信用信息公示系统(甘肃)的简易注销公告一栏,主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息,提出简易注销登记申请。”陈秀琴拿着流程图向白先生介绍。

“简易注销?我们不用再备案登报了吗?之前我听说还得先备案清算,再登报公示,期间还要去税务、银行等办理清税等手续,一整套程序下来少说得几个月。现在没有这些环节了吗?”白先生问。

陈秀琴说:“甘肃省去年3月1日起全面实施企业简易注销登记改革,民乐县已经为100多户企业办理了简易注销手续。您在网上提交全体投资人承诺书后,我们会将您申请注销的相关信息推送至税务、人力资源和社会保障等部门。公告期内若无异议,公告期满你们便能提出简易注销登记申请。”

“真的这么简便吗?”白先生问。

“是的,公告期满的30天内,必须到窗口办理手续,您一定得注意。”陈秀琴提醒道。

白先生一扫脸上的愁容,说:“太好了,我想申请简易注销,您看我们符合条件吗?”

陈秀琴登录国家企业信用信息公示系统(甘肃),确定该企业不在经营异常名录和严重违法失信企业名单后,递给白先生一份全体投资人承诺书:“您在网上上传全体投资人签字并盖章的承诺书,公告期满未收到异议,我们会通知您办理注销登记。”

“好的,这样我只需要等着就行了。”白先生说,“但是我不太会用电脑,您能指导我一下吗?”

“当然可以。”陈秀琴笑着说。

在陈秀琴的帮助下,白先生提交了简易注销公告申请。7月中旬,他交回营业执照正副本,办理了公司注销手续。领取准予注销登记通知书后,白先生赞叹不已:“简易注销太方便了,根本没有像别人说得那么复杂,你们办事效率真高!”

今天我太幸运了

2018年12月28日早晨,刺骨的寒风没有降低群众到古浪县政务大厅办事的热度。8时40分,工商窗口已经有几名群众在排队等候了。

此时,电话铃声响起,工作人员单月芳右手拿着审了一半的公司登记申请材料,左手接起电话。

“您好。”单月芳说。

“您好。小单吗?我是甘肃银行的小祁。有一户招商引资的企业,我昨晚在网上提交了申请,最快多长时间能办好?”小祁问。

“如果材料齐全,您现在过来就可以办理,当场发照。”单月芳说。

“这么快啊?我今天太幸运了。”小祁有些惊讶。

“现在只要材料齐全都可当场发照。这家企业在哪里办公?企业住所登记已经实行承诺制。”单月芳说。

“就在我们银行附近一个办公楼里。昨晚我还在想住所证明材料怎么办呢。”小祁说。

“《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》印发后,就开始实施企业登记住所承诺制了。申请人填写承诺书和登记表就可以办照,不过要充分保证真实性。”单月芳说。

“真实性肯定没问题,这个您放心。”小祁说。

“好的,我马上预审您网上提交的资料,方便您准备材料。”单月芳说。

单月芳接电话期间,正在窗口排队提交纸质材料的李女士插话:“我的营业执照今天也能领取吗?”

“当然可以拿到。您这材料我刚审查了,没问题,稍等会儿就能拿到营业执照。”单月芳冲李女士笑了笑。

“太好了,我还担心今天办不上呢。我住直滩乡,路途比较远,今天我太幸运了!”李女士一口气说完,惹得旁边的人都笑了起来。

“您这是赶上了全面优化政务服务的好政策。通过简化行政审批手续、压缩企业办结时限等一系列改革措施,申请人提交的材料简化了,准入门槛降低了,而且企业登记窗口受理审核一人承办,现场就能办结!”单月芳说。

“真的太谢谢你了。”李女士再三言谢,行色匆匆的背影消失在暖意融融的大厅。

□策划 王国明 阎 蔚

撰稿 阎 蔚 李 璐 王昕荣 水静怡 吴彩云 赵雪燕 单月芳

本版由甘肃省市场监管局登记注册处组稿

(责任编辑:六六)
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