五省市改进携号转网业务受理流程 或促进运营商竞争

中新社北京12月3日电 (记者 刘育英)12月起，中国五个正在试点携号转网的省市推出新业务受理流程，降低了用户办理转网手续的复杂程度，这有望增加三家电信运营商之间的竞争。

携号转网，指的是用户在不改变移动电话号码的情况下，可以更改电信运营商。此前，中国已在天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)试点携号转网。但由于存在业务程序复杂、技术障碍等问题，转网用户并不多。

中国信息通信研究院专家解读称，此次上述五省市推出携号转网业务办理新流程，一方面增加了用户感知，用户通过短信、网上营业厅等就可以查询自己是否具有转网资格，以前需要拨打电话客服或去营业厅，程序繁琐而不透明；另一方面效率提升，用户办理完转网业务后1小时转网生效，时间大大缩短。

到2018年10月底，中国已经有15.5亿电话用户，其中中国移动超过9亿户。由于三家电信运营商之间存在资费和服务差异，因此存在一定转网需求。

通信世界全媒体总编辑刘启诚表示，此次携号转网试点推出更简便、快捷的操作流程，降低了消费者转网门槛，给消费者带来更多选择权，也能促进运营商通过推出性价比更好的产品和服务来挽留用户。预计短时期内，会助推对资费价格比较敏感的客户，从资费高的运营商转向资费低的运营商。

刘启诚也表示，实际上，从2015年开始实施“提速降费”以来，移动通信的单位资费已经大幅下降，或许降低了转网需求；另外，中国手机厂商纷纷推出“双卡双待”手机，用户不想更换号码的情况下，可以办一张资费较低的运营商的号码同时使用，也部分解决了资费问题。因此，实际携号转网需求有待观察。

另有专业人士表示，大部分用户除在意资费水平外，也在意网络覆盖、服务质量等问题。例如，如果一家电信运营商大规模涌入用户，将考验网络承载能力。

中国工业和信息化部副部长罗文此前表示，携号转网过程中发现了不少问题，例如，行业应用问题，牵涉到运营商之间的结算；同时还有技术感受方面的问题。他表示，携号转网在全国范围实现至少要到2020年。(完)